O que são a Judeia e Samaria, e de onde veio “Cisjordânia”?

Dois nomes, uma mesma faixa de planalto entre a planície costeira de Israel e o rio Jordão. Judeia e Samaria é o nome hebraico e bíblico, Yehuda ve-Shomron na linguagem oficial israelense, para as colinas a leste da linha de armistício de 1949. A maioria das redações internacionais diz Cisjordânia. Os rótulos cobrem em grande parte o mesmo território. Eles não contam a mesma história. Um nome tem milhares de anos. O outro data de 1948. Este site diz Judeia e Samaria, e registra Cisjordânia quando uma fonte usa esse termo.

Geografia

A Judeia é o planalto do sul, com seu centro histórico em Hebron e com Belém e o bloco de Etzion entre Hebron e Jerusalém. A Samaria é o planalto do norte, incluindo Nablus, Jenin e as cidades ao longo da borda oeste em direção a Tulkarem e Qalqilya. Jerusalém fica entre as duas, e o vale do Jordão forma a encosta leste em direção ao rio. A Anti-Defamation League registra que o planalto é conhecido como Judeia e Samaria desde a Antiguidade, e que os nomes continuaram em uso corrente durante o Mandato Britânico. O CIA World Factbook, compilado pela Jewish Virtual Library, indica uma área total de cerca de 5.860 quilômetros quadrados, incluindo o saliente de Latrun e o quarto noroeste do mar Morto, e trata Jerusalém Oriental como uma questão estatística separada, mesmo quando ela aparece no mesmo mapa.

A borda oeste é a linha de armistício de 1949 entre Israel e a Jordânia, a Linha Verde. A ADL a descreve como a demarcação traçada depois da guerra de 1948, chamada assim por causa da tinta verde nos mapas. Não é uma fronteira de tratado. O Acordo Geral de Armistício entre Israel e a Jordânia, assinado em Rodes em 3 de abril de 1949, diz isso ele mesmo: nenhuma disposição prejudicará de forma alguma os direitos, as reivindicações e as posições de qualquer das partes na solução pacífica definitiva da questão da Palestina, sendo as disposições ditadas exclusivamente por considerações militares. As linhas de demarcação foram acordadas sem prejuízo de futuros acordos territoriais ou linhas de fronteira. Uma linha de cessar-fogo. Não uma fronteira internacional acordada. Quem a chama de fronteira de Israel precisa explicar por que o acordo que a traçou diz o contrário.

História em resumo

Judeia e Samaria são nomes de reinos antigos, e atravessam a Bíblia hebraica. Cisjordânia (West Bank, “margem ocidental”) é uma criação geográfica de meados do século XX: a margem do rio a oeste do reino hachemita, depois que a Legião Árabe da Transjordânia tomou o planalto na guerra de 1948. A nota etimológica do CIA Factbook diz que a designação se refere à terra que a Jordânia ocupou e administrou depois de 1948, do outro lado do rio em relação à Jordânia propriamente dita. A CAMERA observa que os nomes ingleses Judea e Samaria estavam em uso corrente, inclusive por funcionários do Mandato Britânico, até que o domínio jordaniano introduziu “West Bank”, e que os falantes de hebraico ainda dizem Yehuda ve-Shomron todos os dias.

Em 24 de abril de 1950, a Câmara dos Deputados e a Câmara dos Notáveis da Jordânia, em sessão conjunta, decidiram unir as duas margens do Jordão em um único Estado. Quase ninguém reconheceu isso. A Jewish Virtual Library cita a Grã-Bretanha e o Paquistão como os únicos países que reconheceram. Um relato do Washington Institute registra a mesma dupla, observando que algumas apresentações israelenses citaram apenas a Grã-Bretanha. O rei Abdullah agiu contra as objeções da Liga Árabe. Em dezenove anos de domínio jordaniano, nenhum Estado árabe independente foi criado ali.

A CAMERA observa que os judeus foram proibidos de viver ou comprar imóveis no planalto controlado pela Jordânia. As antigas comunidades judaicas de Hebron, da Cidade Velha de Jerusalém e de Gush Etzion tinham sido destruídas ou expulsas em 1948. Israel tomou a área da Jordânia na guerra de junho de 1967 e a administra desde então. Em 31 de julho de 1988, o rei Hussein renunciou formalmente à reivindicação da Jordânia e cortou os laços jurídicos e administrativos com a Cisjordânia, abrindo mão da anexação de 1950.

Muitos governos estrangeiros, e os árabes da Judeia e Samaria, chamam a presença de Israel de “ocupação”. Israel descreve uma guerra defensiva, um título disputado depois de uma anexação que quase ninguém reconheceu, profundidade de segurança e laços históricos. Faça a pergunta óbvia: tomada de quem? O último governante foi a Jordânia, cuja anexação quase nenhum Estado aceitou e da qual a própria Jordânia abriu mão.

Depois de 1967, israelenses voltaram a Gush Etzion e a Hebron e construíram novas comunidades. Kfar Etzion, reconstruída em setembro de 1967 no local de um bloco destruído em 1948, foi a primeira. Os árabes da Judeia e Samaria chamam essas comunidades de assentamentos ilegais. Israel contesta essa leitura. O status delas, como as fronteiras e Jerusalém, foi deixado para negociações de status permanente que não produziram um tratado.

As áreas dos Acordos de Oslo

O Acordo Interino Israelense-Palestino, assinado em Washington em 28 de setembro de 1995 e conhecido como Oslo II, dividiu o planalto em três zonas para um período de transição de no máximo cinco anos a partir do acordo Gaza-Jericó de maio de 1994. Na Área A, sobretudo as grandes cidades árabes, a Autoridade Palestina tem a responsabilidade civil e de segurança interna. Na Área B, ela tem a responsabilidade civil e Israel tem a responsabilidade prioritária de segurança. A Área C é a Cisjordânia fora das Áreas A e B. Ali Israel manteve o controle civil e de segurança, com poderes específicos a serem transferidos depois. Essas transferências nunca foram concluídas. As negociações pararam depois da violência que começou em 2000.

O Washington Institute e a compilação da CIA estimam a Área C em cerca de 60% do território, sob controle civil e militar israelense. Um mapa dos arranjos interinos da Jewish Virtual Library atribui cerca de 18% à Área A, cerca de 22% à Área B e 60% à Área C. As Áreas A e B, cerca de dois quintos do território, concentram a maior parte da população urbana árabe. As contagens populacionais variam conforme as definições e as datas, sobretudo se Jerusalém Oriental é incluída ou não. A ADL citou cerca de 2,7 milhões de árabes na Judeia e Samaria e cerca de 400.000 judeus israelenses em assentamentos, excluindo Jerusalém Oriental. A compilação da CIA de julho de 2020 indicou uma população total de cerca de 2,9 milhões e registrou cerca de 419.000 colonos israelenses na Cisjordânia em 2018.

Oslo não apagou o papel de segurança de Israel. As forças israelenses ainda entram na Área A, inclusive em operações contra terroristas. E mantenha Gaza separada na sua mente. Israel retirou seus civis e seu exército da Faixa de Gaza em 2005. O Hamas tomou Gaza em 2007. Gaza é um território costeiro separado. Não faz parte da Judeia e Samaria.

Por que o nome importa

Todo nome é lido como uma tomada de posição. O hebraico oficial israelense usa Yehuda ve-Shomron. A maioria dos ministérios das Relações Exteriores e das redações estrangeiras usa Cisjordânia. Moradores árabes e judeus vivem em cidades, aldeias, campos de refugiados e comunidades israelenses, e os dois povos têm laços históricos que nenhum rótulo cancela.

O nome mais antigo não resolve, por si só, fronteiras, cidadania ou os direitos das pessoas que vivem ali. Mas expõe uma coisa: “Cisjordânia” não é um padrão neutro que caiu do céu. É o termo para uma terra que a Jordânia tinha acabado de tomar. Judeia e Samaria não é um slogan inventado depois de 1967. É o nome antigo, e da época do Mandato, das mesmas colinas.

Use qualquer um dos nomes se precisar, mas saiba qual veio primeiro. Depois vá aos fatos: quem governa qual zona, quem vive onde e o que os acordos assinados realmente dizem.

Este artigo é um texto de contexto. As provas da guerra em Gaza estão em Naza: A História Real, em que altos comandantes e oficiais de inteligência das IDF descrevem como foi travada a guerra contra a organização terrorista Hamas. O filme é gratuito, com legendas em inglês. Para saber onde essa guerra começou, leia o que aconteceu em 7 de outubro de 2023.