¿Qué son Judea y Samaria, y de dónde viene «Cisjordania»?

Dos nombres, un mismo tramo de altiplano entre la llanura costera de Israel y el río Jordán. Judea y Samaria es el nombre hebreo y bíblico, Yehuda ve-Shomron en la lengua oficial israelí, de las colinas situadas al este de la línea de armisticio de 1949. La mayoría de las redacciones internacionales dicen Cisjordania. Las dos etiquetas abarcan en gran medida el mismo territorio. No cuentan la misma historia. Un nombre tiene miles de años. El otro data de 1948. Este sitio dice Judea y Samaria, y menciona Cisjordania cuando una fuente lo usa.

Geografía

Judea es el altiplano del sur, con su centro histórico en Hebrón y con Belén y el bloque de Etzion entre Hebrón y Jerusalén. Samaria es el altiplano del norte, que incluye Nablus, Jenín y las localidades del borde occidental hacia Tulkarem y Qalqilya. Jerusalén se encuentra entre ambos, y el valle del Jordán forma la vertiente oriental hacia el río. La Anti-Defamation League (ADL) recoge que estas tierras altas se conocen como Judea y Samaria desde la Antigüedad, y que los nombres siguieron en uso corriente durante el Mandato Británico. El CIA World Factbook, según la compilación de la Jewish Virtual Library, da una superficie total de unos 5860 kilómetros cuadrados, incluidos el saliente de Latrún y el cuadrante noroeste del mar Muerto, y trata Jerusalén Este como una cuestión estadística aparte aunque esté en el mismo mapa.

El borde occidental es la línea de armisticio entre Israel y Jordania de 1949, la Línea Verde. La ADL la describe como la demarcación trazada después de la guerra de 1948, llamada así por la tinta verde de los mapas. No es una frontera fijada por tratado. El Acuerdo General de Armisticio entre Israel y Jordania, firmado en Rodas el 3 de abril de 1949, lo dice expresamente: ninguna disposición prejuzgará en modo alguno los derechos, reclamaciones y posiciones de ninguna de las partes en el arreglo pacífico definitivo de la cuestión de Palestina, ya que las disposiciones responden exclusivamente a consideraciones militares. Las líneas de demarcación se acordaron sin perjuicio de futuros arreglos territoriales o líneas fronterizas. Una línea de alto el fuego. No una frontera internacional acordada. Quien la llame frontera de Israel tendrá que explicar por qué el acuerdo que la trazó dice lo contrario.

Breve historia

Judea y Samaria son nombres de reinos antiguos, y recorren toda la Biblia hebrea. Cisjordania es un término geográfico de mediados del siglo XX: la orilla del río al oeste del reino hachemí, después de que la Legión Árabe de Transjordania tomara el altiplano en la guerra de 1948. La nota etimológica del CIA Factbook indica que la denominación se refiere a la tierra que Jordania ocupó y administró después de 1948, al otro lado del río respecto al territorio propiamente jordano. CAMERA señala que los nombres ingleses Judea y Samaria eran de uso corriente, también entre los funcionarios del Mandato Británico, hasta que el dominio jordano introdujo «West Bank» (Cisjordania), y que los hablantes de hebreo siguen diciendo Yehuda ve-Shomron a diario.

El 24 de abril de 1950, la Cámara de Diputados y la Cámara de Notables de Jordania, reunidas en sesión conjunta, resolvieron unir las dos orillas del Jordán en un solo Estado. Casi nadie lo reconoció. La Jewish Virtual Library cita a Gran Bretaña y Pakistán como los únicos países que lo hicieron. Un relato del Washington Institute recoge la misma pareja, y señala que algunas presentaciones israelíes han nombrado solo a Gran Bretaña. El rey Abdalá actuó pese a las objeciones de la Liga Árabe. En diecinueve años de dominio jordano no se estableció allí ningún Estado árabe independiente.

CAMERA señala que a los judíos se les prohibió vivir o comprar propiedades en el altiplano bajo control jordano. Las antiguas comunidades judías de Hebrón, la Ciudad Vieja de Jerusalén y Gush Etzion habían sido destruidas o expulsadas en 1948. Israel tomó la zona a Jordania en la guerra de junio de 1967 y la administra desde entonces. El 31 de julio de 1988, el rey Husein renunció formalmente a la reclamación de Jordania y rompió los vínculos legales y administrativos con Cisjordania, renunciando así a la anexión de 1950.

Muchos gobiernos extranjeros, y los árabes de Judea y Samaria, llaman «ocupación» a la presencia de Israel. Israel describe una guerra defensiva, un título disputado tras una anexión que casi nadie reconoció, la profundidad estratégica necesaria para su seguridad y vínculos históricos. Hágase la pregunta obvia: ¿tomada a quién? El último en gobernarla fue Jordania, cuya anexión casi ningún Estado aceptó y a la que la propia Jordania renunció.

Después de 1967, los israelíes volvieron a Gush Etzion y Hebrón y construyeron nuevas comunidades. Kfar Etzion, reconstruida en septiembre de 1967 en el lugar de un bloque destruido en 1948, fue la primera. Los árabes de Judea y Samaria llaman a esas comunidades asentamientos ilegales. Israel rechaza esa interpretación. Su estatus, como las fronteras y Jerusalén, quedó para unas negociaciones sobre el estatus permanente que no han dado lugar a ningún tratado.

Las áreas de los Acuerdos de Oslo

El Acuerdo Provisional Israelí-Palestino, firmado en Washington el 28 de septiembre de 1995 y conocido como Oslo II, dividió el altiplano en tres zonas para un periodo transitorio de no más de cinco años contados desde el acuerdo Gaza-Jericó de mayo de 1994. En el Área A, principalmente las grandes ciudades árabes, la Autoridad Palestina tiene la responsabilidad civil y de seguridad interna. En el Área B tiene la responsabilidad civil, e Israel conserva la responsabilidad primordial en materia de seguridad. El Área C es la parte de Cisjordania situada fuera de las Áreas A y B. Allí Israel mantuvo el control civil y de seguridad, con determinadas competencias que debían transferirse más adelante. Esas transferencias nunca se completaron. Las negociaciones se estancaron tras la violencia que comenzó en 2000.

El Washington Institute y la compilación de la CIA sitúan el Área C en torno al 60 por ciento del territorio, bajo control civil y militar israelí. Un mapa de los acuerdos provisionales de la Jewish Virtual Library atribuye al Área A alrededor del 18 por ciento, al Área B alrededor del 22 por ciento y al Área C el 60 por ciento. Las Áreas A y B, aproximadamente dos quintas partes del territorio, concentran la mayor parte de la población árabe urbana. Las cifras de población varían según las definiciones y las fechas, sobre todo según se incluya o no Jerusalén Este. La ADL ha citado unos 2,7 millones de árabes en Judea y Samaria y unos 400.000 judíos israelíes en asentamientos, sin contar Jerusalén Este. La compilación de la CIA con fecha de julio de 2020 daba una población total de unos 2,9 millones y registraba unos 419.000 colonos israelíes en Cisjordania en 2018.

Oslo no eliminó el papel de Israel en materia de seguridad. Las fuerzas israelíes siguen entrando en el Área A, también en operaciones contra terroristas. Y no mezcle Gaza con esto. Israel retiró a sus civiles y a su ejército de la Franja de Gaza en 2005. Hamás se apoderó de Gaza en 2007. Gaza es un territorio costero separado. No forma parte de Judea y Samaria.

Por qué importa el nombre

Cada nombre se interpreta como una toma de partido. El hebreo oficial israelí usa Yehuda ve-Shomron. La mayoría de los ministerios de Asuntos Exteriores y de las redacciones extranjeras usan Cisjordania. Residentes árabes y judíos viven en ciudades, pueblos, campos de refugiados y comunidades israelíes, y ambos pueblos tienen vínculos históricos que ninguna etiqueta anula.

El nombre más antiguo no resuelve por sí solo las fronteras, la ciudadanía ni los derechos de quienes viven allí. Pero sí deja algo al descubierto: «Cisjordania» no es una opción neutral por defecto caída del cielo. Es el término para una tierra que Jordania acababa de tomar. Judea y Samaria no es un eslogan inventado después de 1967. Es el nombre antiguo, y de la época del Mandato, de esas mismas colinas.

Use el nombre que quiera si no le queda otro remedio, pero sepa cuál llegó primero. Después vaya a los hechos: quién gobierna cada zona, quién vive dónde y qué dicen realmente los acuerdos firmados.

Este artículo es contexto. Las pruebas de la guerra en Gaza están en Naza: La historia real, donde altos mandos y oficiales de inteligencia de las FDI describen cómo se libró la guerra contra la organización terrorista Hamás. Se puede ver gratis, con subtítulos en inglés. Para saber dónde empezó esa guerra, lea qué pasó el 7 de octubre de 2023.