Apa itu Yudea dan Samaria, dan dari mana asal istilah “Tepi Barat”?

Dua nama, satu bentangan dataran tinggi di antara dataran pantai Israel dan Sungai Yordan. Yudea dan Samaria adalah nama Ibrani dan Alkitabiah, Yehuda ve-Shomron dalam bahasa resmi Israel, untuk perbukitan di sebelah timur garis gencatan senjata 1949. Sebagian besar ruang redaksi internasional menyebutnya Tepi Barat. Kedua label itu sebagian besar mencakup wilayah yang sama. Keduanya tidak menceritakan kisah yang sama. Satu nama berusia ribuan tahun. Yang lain berasal dari 1948. Situs ini menyebut Yudea dan Samaria, dan mencatat Tepi Barat bila sebuah sumber memakainya.

Geografi

Yudea adalah dataran tinggi selatan, dengan pusat bersejarahnya di Hebron, serta Betlehem dan blok Etzion di antara Hebron dan Yerusalem. Samaria adalah dataran tinggi utara, termasuk Nablus, Jenin, dan kota-kota di sepanjang tepi barat ke arah Tulkarm dan Qalqilya. Yerusalem terletak di antara keduanya, dan Lembah Yordan membentuk lereng timur ke arah sungai. Anti-Defamation League mencatat bahwa dataran tinggi itu telah dikenal sebagai Yudea dan Samaria sejak zaman kuno, dan bahwa nama-nama itu tetap dipakai sehari-hari sepanjang masa Mandat Britania. CIA World Factbook, sebagaimana dihimpun Jewish Virtual Library, menyebut luas total sekitar 5.860 kilometer persegi, termasuk tonjolan Latrun dan seperempat barat laut Laut Mati, dan memperlakukan Yerusalem Timur sebagai persoalan statistik tersendiri meskipun berada di peta yang sama.

Tepi baratnya adalah garis gencatan senjata Israel–Yordania tahun 1949, Garis Hijau. ADL menggambarkannya sebagai garis demarkasi yang ditarik setelah perang 1948, dinamai menurut tinta hijau di peta-peta. Garis itu bukan perbatasan perjanjian. Perjanjian Gencatan Senjata Umum Israel–Yordania, yang ditandatangani di Rhodes pada 3 April 1949, sendiri menyatakannya: tidak ada ketentuan yang dengan cara apa pun merugikan hak, klaim, dan posisi masing-masing pihak dalam penyelesaian damai akhir atas masalah Palestina, karena ketentuan-ketentuannya semata-mata didikte oleh pertimbangan militer. Garis-garis demarkasi disepakati tanpa mengurangi penyelesaian teritorial atau garis perbatasan di masa depan. Sebuah garis gencatan senjata. Bukan perbatasan internasional yang disepakati. Siapa pun yang menyebutnya perbatasan Israel harus menjelaskan mengapa perjanjian yang menariknya mengatakan sebaliknya.

Sejarah singkat

Yudea dan Samaria adalah nama kerajaan-kerajaan kuno, dan nama-nama itu muncul di seluruh Alkitab Ibrani. Tepi Barat adalah istilah geografis dari pertengahan abad kedua puluh: tepi sungai di sebelah barat kerajaan Hasyimiyah, setelah Legiun Arab Transyordania merebut dataran tinggi itu dalam perang 1948. Catatan etimologi CIA Factbook menyebutkan bahwa sebutan itu merujuk pada tanah yang dikuasai dan dikelola Yordania setelah 1948, di seberang sungai dari wilayah Yordania sendiri. CAMERA mencatat bahwa nama Inggris Judea dan Samaria dipakai sehari-hari, termasuk oleh pejabat Mandat Britania, sampai kekuasaan Yordania memperkenalkan “West Bank,” dan bahwa penutur bahasa Ibrani masih mengucapkan Yehuda ve-Shomron setiap hari.

Pada 24 April 1950 Dewan Perwakilan dan Dewan Bangsawan Yordania, dalam sidang gabungan, memutuskan untuk menyatukan kedua tepi Sungai Yordan dalam satu negara. Hampir tidak ada yang mengakuinya. Jewish Virtual Library menyebut Inggris Raya dan Pakistan sebagai satu-satunya negara yang mengakuinya. Penuturan Washington Institute mencatat pasangan yang sama, dengan catatan bahwa sebagian paparan Israel hanya menyebut Inggris. Raja Abdullah bertindak meskipun ditentang Liga Arab. Dalam sembilan belas tahun kekuasaan Yordania, tidak ada negara Arab merdeka yang didirikan di sana.

CAMERA mencatat bahwa orang Yahudi dilarang tinggal atau membeli properti di dataran tinggi yang dikuasai Yordania. Komunitas-komunitas Yahudi yang lebih tua di Hebron, Kota Tua Yerusalem, dan Gush Etzion telah dihancurkan atau diusir pada 1948. Israel merebut wilayah itu dari Yordania dalam perang Juni 1967 dan telah mengelolanya sejak itu. Pada 31 Juli 1988 Raja Hussein secara resmi melepaskan klaim Yordania dan memutus hubungan hukum dan administratif dengan Tepi Barat, sehingga melepaskan aneksasi 1950.

Banyak pemerintah asing, dan orang Arab di Yudea dan Samaria, menyebut kehadiran Israel sebagai “pendudukan.” Israel menggambarkan perang defensif, hak kepemilikan yang dipersengketakan setelah aneksasi yang hampir tidak diakui siapa pun, kedalaman keamanan, dan ikatan sejarah. Ajukan pertanyaan yang jelas: direbut dari siapa? Penguasa terakhirnya adalah Yordania, yang aneksasinya hampir tidak diterima negara mana pun dan yang dilepaskan oleh Yordania sendiri.

Setelah 1967, orang Israel kembali ke Gush Etzion dan Hebron dan membangun komunitas-komunitas baru. Kfar Etzion, yang dibangun kembali pada September 1967 di lokasi blok yang dihancurkan pada 1948, adalah yang pertama. Orang Arab di Yudea dan Samaria menyebut komunitas-komunitas itu permukiman ilegal. Israel membantah tafsiran itu. Statusnya, seperti perbatasan dan Yerusalem, diserahkan kepada perundingan status permanen yang belum menghasilkan perjanjian.

Wilayah-wilayah berdasarkan Persetujuan Oslo

Israeli-Palestinian Interim Agreement, yang ditandatangani di Washington pada 28 September 1995 dan dikenal sebagai Oslo II, membagi dataran tinggi itu menjadi tiga zona untuk masa peralihan tidak lebih dari lima tahun sejak perjanjian Gaza–Yerikho Mei 1994. Di Area A, terutama kota-kota besar Arab, Otoritas Palestina memegang tanggung jawab sipil dan keamanan dalam negeri. Di Area B, Otoritas Palestina memegang tanggung jawab sipil dan Israel memegang tanggung jawab keamanan yang utama. Area C adalah Tepi Barat di luar Area A dan B. Di sana Israel mempertahankan kendali sipil dan keamanan, dengan kewenangan tertentu yang akan dialihkan kemudian. Pengalihan itu tidak pernah selesai. Perundingan macet setelah kekerasan yang dimulai pada 2000.

Washington Institute dan himpunan CIA sama-sama menyebut Area C sekitar 60 persen dari wilayah itu, di bawah kendali sipil dan militer Israel. Peta Jewish Virtual Library tentang pengaturan sementara itu menyebut Area A sekitar 18 persen, Area B sekitar 22 persen, dan Area C 60 persen. Area A dan B, kira-kira dua per lima wilayah, menampung sebagian besar penduduk perkotaan Arab. Hitungan penduduk bervariasi menurut definisi dan tanggal, terutama apakah Yerusalem Timur dimasukkan. ADL pernah menyebut sekitar 2,7 juta orang Arab di Yudea dan Samaria dan sekitar 400.000 orang Yahudi Israel di permukiman, tidak termasuk Yerusalem Timur. Himpunan CIA bertanggal Juli 2020 menyebut total penduduk sekitar 2,9 juta dan mencatat sekitar 419.000 pemukim Israel di Tepi Barat per 2018.

Oslo tidak menghapus peran keamanan Israel. Pasukan Israel masih memasuki Area A, termasuk dalam penyergapan terhadap teroris. Dan pisahkan Gaza dalam pikiran Anda. Israel menarik warga sipil dan tentaranya dari Jalur Gaza pada 2005. Hamas merebut Gaza pada 2007. Gaza adalah wilayah pesisir tersendiri. Gaza bukan bagian dari Yudea dan Samaria.

Mengapa nama itu penting

Setiap nama dibaca sebagai keberpihakan. Bahasa Ibrani resmi Israel memakai Yehuda ve-Shomron. Sebagian besar kementerian luar negeri dan ruang redaksi memakai Tepi Barat. Penduduk Arab dan Yahudi tinggal di kota, desa, kamp pengungsi, dan komunitas Israel, dan kedua bangsa memiliki ikatan sejarah yang tidak dibatalkan oleh label apa pun.

Nama yang lebih tua, dengan sendirinya, tidak menyelesaikan soal perbatasan, kewarganegaraan, atau hak orang-orang yang tinggal di sana. Namun nama itu menyingkap satu hal: “Tepi Barat” bukanlah istilah netral bawaan yang jatuh dari langit. Itu adalah istilah untuk tanah yang baru saja direbut Yordania. Yudea dan Samaria bukanlah slogan yang diciptakan setelah 1967. Itu adalah nama kuno dan nama masa Mandat untuk perbukitan yang sama.

Pakailah nama mana pun jika harus, tetapi ketahuilah mana yang lebih dulu. Lalu beralihlah ke fakta: siapa yang memerintah zona mana, siapa yang tinggal di mana, dan apa yang sebenarnya dikatakan perjanjian-perjanjian yang ditandatangani.

Tulisan ini adalah latar belakang. Bukti dari perang di Gaza ada dalam Naza: Kisah yang Sebenarnya, tempat para komandan senior IDF dan perwira intelijen menggambarkan bagaimana perang melawan organisasi teroris Hamas dijalankan. Film ini gratis ditonton, dengan subtitel bahasa Inggris. Untuk mengetahui di mana perang itu dimulai, bacalah apa yang terjadi pada 7 Oktober 2023.