Che cosa sono la Giudea e la Samaria, e da dove viene «Cisgiordania»?

Due nomi, un'unica fascia di altopiano tra la pianura costiera di Israele e il fiume Giordano. Giudea e Samaria è il nome ebraico e biblico, Yehuda ve-Shomron nel linguaggio ufficiale israeliano, per le colline a est della linea armistiziale del 1949. La maggior parte delle redazioni internazionali dice Cisgiordania. I due nomi indicano in gran parte lo stesso territorio. Non raccontano la stessa storia. Un nome ha migliaia di anni. L'altro risale al 1948. Questo sito dice Giudea e Samaria, e indica Cisgiordania quando una fonte usa quel termine.

Geografia

La Giudea è l'altopiano meridionale, con il suo centro storico a Hebron e con Betlemme e il blocco di Etzion tra Hebron e Gerusalemme. La Samaria è l'altopiano settentrionale, che comprende Nablus, Jenin e le città lungo il margine occidentale verso Tulkarm e Qalqilya. Gerusalemme si trova tra le due, e la Valle del Giordano forma il versante orientale verso il fiume. L'Anti-Defamation League registra che gli altopiani sono conosciuti come Giudea e Samaria fin dall'antichità, e che i nomi sono rimasti in uso comune durante il Mandato britannico. Il CIA World Factbook, nella raccolta della Jewish Virtual Library, indica una superficie totale di circa 5.860 chilometri quadrati, compresi il saliente di Latrun e il quarto nord-occidentale del Mar Morto, e tratta Gerusalemme Est come una questione statistica separata anche quando si trova sulla stessa mappa.

Il margine occidentale è la linea armistiziale israelo-giordana del 1949, la Linea Verde. L'ADL la descrive come la linea di demarcazione tracciata dopo la guerra del 1948, chiamata così per l'inchiostro verde usato sulle mappe. Non è un confine stabilito da un trattato. L'Accordo generale di armistizio tra Israele e Giordania, firmato a Rodi il 3 aprile 1949, lo dice esplicitamente: nessuna disposizione pregiudicherà in alcun modo i diritti, le rivendicazioni e le posizioni di ciascuna delle parti nella composizione pacifica definitiva della questione della Palestina, essendo le disposizioni dettate esclusivamente da considerazioni militari. Le linee di demarcazione sono state concordate senza pregiudizio per futuri assetti territoriali o linee di confine. Una linea di cessate il fuoco. Non un confine internazionale concordato. Chi la chiama confine di Israele deve spiegare perché l'accordo che l'ha tracciata dice il contrario.

Storia in breve

Giudea e Samaria sono nomi di regni antichi, e attraversano tutta la Bibbia ebraica. Cisgiordania (in inglese West Bank, «sponda occidentale») è un conio geografico della metà del Novecento: la sponda del fiume a ovest del regno hashemita, dopo che la Legione araba della Transgiordania aveva preso gli altopiani nella guerra del 1948. La nota etimologica del CIA Factbook dice che la denominazione si riferisce alla terra che la Giordania ha tenuto e amministrato dopo il 1948, sull'altra sponda del fiume rispetto alla Giordania propriamente detta. CAMERA osserva che i nomi inglesi Judea e Samaria erano di uso comune, anche tra i funzionari del Mandato britannico, finché il dominio giordano non ha introdotto «West Bank», e che chi parla ebraico dice ancora ogni giorno Yehuda ve-Shomron.

Il 24 aprile 1950 la Camera dei deputati e la Camera dei notabili della Giordania, in seduta congiunta, hanno deliberato di unire le due sponde del Giordano in un unico Stato. Quasi nessuno lo ha riconosciuto. La Jewish Virtual Library indica la Gran Bretagna e il Pakistan come gli unici Paesi che lo hanno fatto. Un resoconto del Washington Institute registra la stessa coppia, osservando che alcune presentazioni israeliane hanno indicato solo la Gran Bretagna. Re Abdullah ha agito nonostante le obiezioni della Lega araba. In diciannove anni di dominio giordano, lì non è stato fondato alcuno Stato arabo indipendente.

CAMERA osserva che agli ebrei era vietato vivere o acquistare proprietà negli altopiani controllati dalla Giordania. Le antiche comunità ebraiche di Hebron, della Città Vecchia di Gerusalemme e di Gush Etzion erano state distrutte o espulse nel 1948. Israele ha preso l'area alla Giordania nella guerra del giugno 1967 e da allora la amministra. Il 31 luglio 1988 re Hussein ha formalmente rinunciato alla rivendicazione giordana e ha reciso i legami giuridici e amministrativi con la Cisgiordania, rinunciando all'annessione del 1950.

Molti governi stranieri, e gli arabi in Giudea e Samaria, chiamano la presenza di Israele un'«occupazione». Israele parla di una guerra difensiva, di un titolo conteso dopo un'annessione che quasi nessuno aveva riconosciuto, di profondità strategica per la sicurezza e di legami storici. Fate la domanda ovvia: presa a chi? L'ultimo a governarla era la Giordania, la cui annessione quasi nessuno Stato aveva accettato e alla quale la Giordania stessa ha rinunciato.

Dopo il 1967 gli israeliani sono tornati a Gush Etzion e a Hebron e hanno costruito nuove comunità. Kfar Etzion, ricostruita nel settembre 1967 sul sito di un blocco distrutto nel 1948, è stata la prima. Gli arabi in Giudea e Samaria chiamano quelle comunità insediamenti illegali. Israele contesta questa lettura. Il loro status, come i confini e Gerusalemme, è stato rinviato a negoziati sullo status definitivo che non hanno prodotto un trattato.

Le aree degli Accordi di Oslo

L'Accordo ad interim israelo-palestinese, firmato a Washington il 28 settembre 1995 e noto come Oslo II, ha diviso gli altopiani in tre zone per un periodo transitorio non superiore a cinque anni dall'accordo Gaza-Gerico del maggio 1994. Nell'Area A, principalmente le grandi città arabe, l'Autorità nazionale palestinese ha la responsabilità civile e della sicurezza interna. Nell'Area B ha la responsabilità civile e Israele ha la responsabilità prevalente per la sicurezza. L'Area C è la Cisgiordania al di fuori delle Aree A e B. Lì Israele ha mantenuto il controllo civile e di sicurezza, con poteri specifici da trasferire in seguito. Quei trasferimenti non sono mai stati completati. I negoziati si sono arenati dopo la violenza cominciata nel 2000.

Il Washington Institute e la raccolta della CIA indicano entrambi l'Area C come circa il 60 per cento del territorio, sotto controllo civile e militare israeliano. Una mappa della Jewish Virtual Library degli accordi ad interim assegna all'Area A circa il 18 per cento, all'Area B circa il 22 per cento e all'Area C il 60 per cento. Le Aree A e B, circa due quinti del territorio, ospitano la maggior parte della popolazione urbana araba. I conteggi della popolazione variano a seconda delle definizioni e delle date, soprattutto a seconda che si includa Gerusalemme Est. L'ADL ha citato circa 2,7 milioni di arabi in Giudea e Samaria e circa 400.000 ebrei israeliani negli insediamenti, esclusa Gerusalemme Est. La raccolta della CIA datata luglio 2020 indicava una popolazione totale di circa 2,9 milioni e circa 419.000 coloni israeliani in Cisgiordania nel 2018.

Oslo non ha cancellato il ruolo di Israele nella sicurezza. Le forze israeliane entrano ancora nell'Area A, anche in operazioni contro i terroristi. E tenete Gaza separata nella vostra mente. Israele ha ritirato i suoi civili e il suo esercito dalla Striscia di Gaza nel 2005. Hamas ha preso Gaza nel 2007. Gaza è un territorio costiero separato. Non fa parte della Giudea e Samaria.

Perché il nome conta

Ogni nome viene letto come una presa di posizione. L'ebraico ufficiale israeliano usa Yehuda ve-Shomron. La maggior parte dei ministeri degli Esteri e delle redazioni stranieri usa Cisgiordania. Residenti arabi ed ebrei vivono in città, villaggi, campi profughi e comunità israeliane, ed entrambi i popoli hanno legami storici che nessuna etichetta cancella.

Il nome più antico non risolve, da solo, la questione dei confini, della cittadinanza o dei diritti di chi ci vive. Ma mette in luce una cosa: «Cisgiordania» non è un'opzione neutrale caduta dal cielo. È il termine per una terra che la Giordania aveva appena preso. Giudea e Samaria non è uno slogan inventato dopo il 1967. È il nome antico e dell'epoca del Mandato per le stesse colline.

Usate pure l'uno o l'altro nome, se dovete, ma sappiate quale è venuto prima. Poi passate ai fatti: chi governa quale zona, chi vive dove e che cosa dicono davvero gli accordi firmati.

Questo post è un approfondimento di contesto. Le prove sulla guerra a Gaza sono in Naza: La storia vera, dove alti comandanti dell'IDF e ufficiali dell'intelligence descrivono come è stata combattuta la guerra contro l'organizzazione terroristica Hamas. Si guarda gratis, con sottotitoli in inglese. Per sapere dove è cominciata quella guerra, leggete che cosa è successo il 7 ottobre 2023.