Что такое Иудея и Самария и откуда взялся «Западный берег»?

Два названия для одного и того же участка нагорья между прибрежной равниной Израиля и рекой Иордан. Иудея и Самария — еврейское и библейское название, в израильском официальном языке Yehuda ve-Shomron, для холмов к востоку от линии перемирия 1949 года. Большинство международных редакций говорят «Западный берег». Эти названия обозначают в основном одну и ту же территорию. Но рассказывают они разные истории. Одному названию тысячи лет. Другое появилось в 1948 году. Этот сайт говорит «Иудея и Самария» и указывает «Западный берег», когда так пишет источник.

География

Иудея — южная часть нагорья с историческим центром в Хевроне, а между Хевроном и Иерусалимом лежат Вифлеем и блок Эцион. Самария — северная часть нагорья, включая Шхем (Наблус), Дженин и города вдоль западного края в сторону Тулькарма и Калькилии. Иерусалим лежит между ними, а Иорданская долина образует восточный склон к реке. Антидиффамационная лига (ADL) отмечает, что это нагорье называют Иудеей и Самарией с древности и что эти названия оставались в обычном употреблении и при британском мандате. Справочник ЦРУ World Factbook в подборке Jewish Virtual Library указывает общую площадь около 5860 квадратных километров, включая Латрунский выступ и северо-западную четверть Мёртвого моря, а Восточный Иерусалим рассматривает как отдельный статистический вопрос, даже когда он находится на той же карте.

Западный край — израильско-иорданская линия перемирия 1949 года, Зелёная линия. ADL описывает её как демаркационную линию, проведённую после войны 1948 года и названную по зелёным чернилам на картах. Это не договорная граница. Общее соглашение о перемирии между Израилем и Иорданией, подписанное на Родосе 3 апреля 1949 года, говорит об этом прямо: никакое его положение никоим образом не наносит ущерба правам, претензиям и позициям любой из сторон при окончательном мирном урегулировании палестинского вопроса, поскольку положения продиктованы исключительно военными соображениями. Демаркационные линии были согласованы без ущерба для будущего территориального урегулирования или линий границ. Линия прекращения огня. Не согласованная международная граница. Тот, кто называет её границей Израиля, должен объяснить, почему соглашение, которое её провело, говорит иное.

Коротко об истории

Иудея и Самария — названия древних царств, и они проходят через всю еврейскую Библию. «Западный берег» — географический неологизм середины XX века: берег реки к западу от Хашимитского королевства, после того как Арабский легион Трансиордании занял нагорье в войне 1948 года. Этимологическая справка в Factbook ЦРУ указывает, что это обозначение относится к земле, которую Иордания удерживала и которой управляла после 1948 года, на другом берегу реки от собственно Иордании. CAMERA отмечает, что английские названия Judea и Samaria были в обычном употреблении, в том числе у чиновников британской мандатной администрации, пока иорданское правление не ввело «Западный берег», и что говорящие на иврите по-прежнему каждый день говорят Yehuda ve-Shomron.

24 апреля 1950 года Палата депутатов и Палата нотаблей Иордании на совместном заседании постановили объединить оба берега Иордана в одно государство. Почти никто этого не признал. Jewish Virtual Library называет Великобританию и Пакистан единственными странами, которые это сделали. Материал Washington Institute приводит ту же пару и отмечает, что в некоторых израильских изложениях названа только Великобритания. Король Абдалла действовал вопреки возражениям Лиги арабских государств. За девятнадцать лет иорданского правления никакого независимого арабского государства там создано не было.

CAMERA отмечает, что евреям запрещалось жить и покупать недвижимость на удерживаемом Иорданией нагорье. Старые еврейские общины в Хевроне, Старом городе Иерусалима и Гуш-Эционе были уничтожены или изгнаны в 1948 году. Израиль взял этот район у Иордании в Шестидневной войне в июне 1967 года и с тех пор управляет им. 31 июля 1988 года король Хусейн официально отказался от претензий Иордании и разорвал правовые и административные связи с Западным берегом, отказавшись от аннексии 1950 года.

Многие иностранные правительства и арабы Иудеи и Самарии называют присутствие Израиля «оккупацией». Израиль говорит об оборонительной войне, о спорном праве собственности после аннексии, которую почти никто не признал, о стратегической глубине для безопасности и об исторических связях. Задайте очевидный вопрос: у кого взята эта земля? Последним правителем была Иордания, чью аннексию почти ни одно государство не приняло и от которой сама Иордания отказалась.

После 1967 года израильтяне вернулись в Гуш-Эцион и Хеврон и построили новые поселения. Первым стал Кфар-Эцион, восстановленный в сентябре 1967 года на месте блока, уничтоженного в 1948 году. Арабы Иудеи и Самарии называют эти поселения незаконными. Израиль оспаривает такое толкование. Их статус, как и границы и Иерусалим, был оставлен для переговоров о постоянном статусе, которые так и не привели к договору.

Зоны по соглашениям Осло

Временное израильско-палестинское соглашение, подписанное в Вашингтоне 28 сентября 1995 года и известное как Осло II, разделило нагорье на три зоны на переходный период не более пяти лет с момента соглашения о Газе и Иерихоне в мае 1994 года. В зоне A, главным образом в крупных арабских городах, Палестинская администрация отвечает за гражданские дела и внутреннюю безопасность. В зоне B она отвечает за гражданские дела, а Израиль несёт главную ответственность за безопасность. Зона C — это Западный берег за пределами зон A и B. Там Израиль сохранил гражданский контроль и контроль безопасности, а определённые полномочия должны были быть переданы позже. Эта передача так и не была завершена. Переговоры зашли в тупик после волны насилия, начавшейся в 2000 году.

И Washington Institute, и подборка данных ЦРУ оценивают зону C примерно в 60 процентов территории, находящейся под гражданским и военным контролем Израиля. Карта временных договорённостей в Jewish Virtual Library отводит зоне A около 18 процентов, зоне B около 22 процентов и зоне C 60 процентов. В зонах A и B, примерно двух пятых территории, живёт большая часть арабского городского населения. Данные о численности населения различаются в зависимости от определений и дат, прежде всего от того, включается ли Восточный Иерусалим. ADL приводила цифру около 2,7 миллиона арабов в Иудее и Самарии и около 400 000 израильских евреев в поселениях, без учёта Восточного Иерусалима. Подборка ЦРУ, датированная июлем 2020 года, указывала общее население около 2,9 миллиона и отмечала около 419 000 израильских поселенцев на Западном берегу по состоянию на 2018 год.

Осло не отменило роль Израиля в обеспечении безопасности. Израильские силы по-прежнему входят в зону A, в том числе для рейдов против террористов. И не смешивайте это с Газой. Израиль вывел своих гражданских лиц и армию из сектора Газа в 2005 году. ХАМАС захватил Газу в 2007 году. Газа — отдельная прибрежная территория. Она не является частью Иудеи и Самарии.

Почему название имеет значение

Каждое название воспринимается как выбор стороны. Израильский официальный иврит использует Yehuda ve-Shomron. Большинство иностранных министерств и редакций используют «Западный берег». Арабы и евреи живут в городах, деревнях, лагерях беженцев и израильских поселениях, и у обоих народов есть исторические связи, которые никакое обозначение не отменяет.

Более старое название само по себе не решает вопросов границ, гражданства или прав живущих там людей. Но одно оно показывает: «Западный берег» — не нейтральное обозначение по умолчанию, упавшее с неба. Это термин для земли, которую Иордания только что захватила. Иудея и Самария — не лозунг, придуманный после 1967 года. Это древнее название тех же холмов, которым пользовались и в эпоху мандата.

Пользуйтесь любым названием, если нужно, но знайте, какое появилось первым. А затем обратитесь к фактам: кто управляет какой зоной, кто где живёт и что на самом деле говорят подписанные соглашения.

Этот материал — справочный. Свидетельства о войне в Газе — в фильме «Наза: Настоящая история», где старшие командиры и офицеры разведки ЦАХАЛа рассказывают, как велась война против террористической организации ХАМАС. Смотреть его можно бесплатно, с английскими субтитрами. О том, с чего началась эта война, читайте что произошло 7 октября 2023 года.