ユダヤ・サマリアとは何か、そして「ヨルダン川西岸」という呼び名はどこから来たのか

二つの名称、一つの高地。イスラエルの海岸平野とヨルダン川の間に広がる地域である。ユダヤ・サマリアはヘブライ語と聖書の名称で、イスラエルの公式用語ではYehuda ve-Shomron（イェフダ・ヴェ・ショムロン）といい、1949年の休戦ラインの東の丘陵地帯を指す。ほとんどの国際報道機関はヨルダン川西岸と言う。二つの呼称はおおむね同じ領域を指すが、同じ物語を語ってはいない。一方の名称は数千年の歴史を持つ。もう一方は1948年にさかのぼるにすぎない。このサイトはユダヤ・サマリアと書き、出典がヨルダン川西岸という語を使う場合はそれを注記する。

地理

ユダヤは南部の高地で、歴史的な中心はヘブロンにあり、ヘブロンとエルサレムの間にベツレヘムとエツィオン・ブロックがある。サマリアは北部の高地で、ナブルス、ジェニン、そして西端に沿ってトゥルカレムやカルキリヤへと続く町々を含む。エルサレムは両者の間にあり、ヨルダン渓谷が川へ向かう東斜面をなす。名誉毀損防止同盟（ADL）は、この高地が古代からユダヤ・サマリアとして知られ、その名称が英国委任統治時代を通じて日常的に使われ続けたと記録している。Jewish Virtual LibraryがまとめたCIA World Factbookの数字によれば、総面積は約5,860平方キロメートルで、ラトルン突出部と死海の北西四分の一を含み、東エルサレムは同じ地図上にあっても別の統計上の問題として扱われている。

西の端は、1949年のイスラエル・ヨルダン休戦ライン、すなわちグリーンラインである。ADLはこれを、1948年の戦争後に引かれた境界線であり、地図上の緑のインクにちなんで名付けられたものと説明している。条約上の国境ではない。1949年4月3日にロードス島で署名されたイスラエル・ヨルダン全面休戦協定自体がそう述べている。いかなる条項も、パレスチナ問題の最終的な平和的解決におけるいずれの当事者の権利、主張、立場を決して損なうものではなく、条項はもっぱら軍事的考慮によって定められたものである、と。境界線は、将来の領土的解決や国境線を損なわないものとして合意された。停戦ラインである。合意された国際的な境界ではない。これをイスラエルの国境と呼ぶ者は、それを引いた協定自体がなぜそう言っていないのかを説明しなければならない。

略史

ユダヤとサマリアは古代の王国の名であり、ヘブライ語聖書全体に登場する。ヨルダン川西岸は20世紀半ばの地理的な造語である。トランスヨルダンのアラブ軍団が1948年の戦争で高地を奪った後の、ハーシム王国から見て川の西側の岸を指す。CIA Factbookの語源の注記は、この呼称が1948年以降ヨルダンが保持し統治した、ヨルダン本土から見て川の向こう側の土地を指すと述べている。CAMERAは、英語のJudeaとSamariaという名称が、英国委任統治当局者を含めて日常的に使われており、ヨルダンの統治が「West Bank」を持ち込むまでそうだったこと、そしてヘブライ語話者は今も毎日Yehuda ve-Shomronと言っていることを指摘している。

1950年4月24日、ヨルダンの下院と上院は合同会議で、ヨルダン川の両岸を一つの国家に統合することを決議した。ほとんど誰もこれを承認しなかった。Jewish Virtual Libraryは、承認した国は英国とパキスタンだけだとしている。Washington Instituteの記述も同じ二か国を挙げ、一部のイスラエル側の説明は英国だけを挙げてきたと付記している。アブドゥッラー国王はアラブ連盟の反対を押し切って行動した。19年間のヨルダン統治の間、そこに独立したアラブ国家が樹立されることはなかった。

CAMERAは、ヨルダンが支配した高地ではユダヤ人が住むことも財産を買うことも禁じられていたと指摘している。ヘブロン、エルサレム旧市街、グシュ・エツィオンの古くからのユダヤ人共同体は、1948年に破壊されるか追放されていた。イスラエルは1967年6月の戦争でこの地域をヨルダンから奪い、以来統治している。1988年7月31日、フセイン国王はヨルダンの領有主張を正式に放棄し、ヨルダン川西岸との法的・行政的な結びつきを断ち、1950年の併合を放棄した。

多くの外国政府とユダヤ・サマリアのアラブ人は、イスラエルの存在を「占領」と呼ぶ。イスラエルは、防衛戦争、ほとんど誰も承認しなかった併合の後の係争中の権原、安全保障上の縦深、そして歴史的な結びつきを挙げる。当然の問いを立ててみてほしい。誰から奪ったのか。最後の支配者はヨルダンであり、その併合はほとんどどの国にも受け入れられず、ヨルダン自身がそれを放棄したのである。

1967年以降、イスラエル人はグシュ・エツィオンとヘブロンに戻り、新しい共同体を築いた。1948年に破壊されたブロックの跡地に1967年9月に再建されたクファル・エツィオンが最初だった。ユダヤ・サマリアのアラブ人は、これらの共同体を違法な入植地と呼ぶ。イスラエルはその解釈に異議を唱えている。その地位は、国境やエルサレムと同じく、条約に至っていない最終的地位交渉に委ねられた。

オスロ合意の下の区域

1995年9月28日にワシントンで署名され、オスロIIとして知られるイスラエル・パレスチナ暫定合意は、1994年5月のガザ・エリコ合意から5年を超えない移行期間について、この高地を三つの区域に分けた。主に大きなアラブ人の都市であるA地区では、パレスチナ自治政府が民政と国内治安の責任を負う。B地区では自治政府が民政の責任を負い、イスラエルが優越的な治安責任を負う。C地区は、A地区とB地区以外のヨルダン川西岸である。そこではイスラエルが民政と治安の管理を保持し、特定の権限は後に移譲されることになっていた。その移譲は完了しなかった。交渉は2000年に始まった暴力の後に停滞した。

Washington InstituteとCIAの資料はいずれも、C地区を土地の約60パーセントとし、イスラエルの民政および軍事上の管理下にあるとしている。暫定取り決めに関するJewish Virtual Libraryの地図は、A地区を約18パーセント、B地区を約22パーセント、C地区を60パーセントとしている。土地のおよそ5分の2を占めるA地区とB地区に、アラブ人の都市人口の大部分が住んでいる。人口の数字は定義と時点によって異なり、とりわけ東エルサレムを含むかどうかで変わる。ADLは、東エルサレムを除いて、ユダヤ・サマリアのアラブ人を約270万人、入植地のイスラエル人ユダヤ人を約40万人としている。2020年7月付のCIAの資料は総人口を約290万人とし、2018年時点でヨルダン川西岸のイスラエル人入植者を約41万9,000人としている。

オスロ合意はイスラエルの治安上の役割を消し去らなかった。イスラエル軍は今もA地区に入っており、テロリストに対する急襲もそこに含まれる。そして、ガザは頭の中で区別しておいてほしい。イスラエルは2005年にガザ地区から民間人と軍を撤退させた。ハマスは2007年にガザを掌握した。ガザは別の沿岸の地域であり、ユダヤ・サマリアの一部ではない。

なぜ名称が重要なのか

どの名称も、どちらかの側に立つものとして読まれる。イスラエルの公式のヘブライ語はYehuda ve-Shomronを使う。ほとんどの外務省や報道機関はヨルダン川西岸を使う。アラブ人とユダヤ人の住民は、都市、村、難民キャンプ、イスラエル人の共同体に暮らしており、両方の民族に、どんな呼称によっても消されない歴史的な結びつきがある。

古い名称は、それだけで国境、市民権、そこに住む人々の権利を決めるものではない。しかし、一つのことを明らかにする。「ヨルダン川西岸」は、空から降ってきた中立的な標準ではない。それは、ヨルダンが奪ったばかりの土地を指す用語である。ユダヤ・サマリアは1967年以降に作られたスローガンではない。同じ丘陵地帯の、古代および委任統治時代の名称である。

どうしてもと言うならどちらの名称を使ってもよい。ただし、どちらが先にあったかは知っておくべきである。そのうえで事実に向かってほしい。どの区域を誰が統治しているのか、誰がどこに住んでいるのか、署名された合意が実際に何を言っているのか。

本稿は背景説明である。ガザでの戦争の証拠は『ナザ：真実の物語』にある。そこではIDFの上級指揮官と情報将校が、テロ組織ハマスに対する戦争がどう戦われたかを語っている。英語字幕付きで無料で観られる。その戦争がどこから始まったのかについては、2023年10月7日に何が起きたのかを読んでほしい。