什么是犹地亚和撒玛利亚，“约旦河西岸”一词又从何而来？

两个名称，指的是以色列沿海平原与约旦河之间的同一片高地。犹地亚和撒玛利亚是希伯来语和圣经中的名称，在以色列官方语言中称为Yehuda ve-Shomron，指1949年停战线以东的山地。大多数国际新闻机构使用“约旦河西岸”。这两个名称所指的地域大体相同。但它们讲述的不是同一个故事。一个名称有数千年历史。另一个始于1948年。本网站使用“犹地亚和撒玛利亚”，在来源使用“约旦河西岸”时会加以注明。

地理

犹地亚是南部高地，其历史中心是希伯伦，伯利恒和埃齐昂定居点群位于希伯伦与耶路撒冷之间。撒玛利亚是北部高地，包括纳布卢斯、杰宁，以及西部边缘通往图勒凯尔姆和盖勒吉利耶方向的城镇。耶路撒冷位于两者之间，约旦河谷则构成通往河流的东坡。反诽谤联盟（ADL）记录，这片高地自古以来就被称为犹地亚和撒玛利亚，这些名称在英国委任统治时期一直被普遍使用。Jewish Virtual Library汇编的《美国中央情报局世界概况》（CIA World Factbook）给出的总面积约为5,860平方公里，包括拉特伦突出部和死海西北四分之一，并把东耶路撒冷作为一个单独的统计问题处理，即使它位于同一张地图上。

西部边缘是1949年以色列与约旦的停战线，即绿线。ADL把它描述为1948年战争后划定的分界线，因地图上的绿色墨水而得名。它不是条约边界。1949年4月3日在罗得岛签署的《以色列-约旦全面停战协定》本身就这样写道：任何条款均不得以任何方式损害任何一方在最终和平解决巴勒斯坦问题时的权利、主张和立场，这些条款完全出于军事考虑。分界线的商定不影响未来的领土解决方案或边界线。一条停火线。而不是一条商定的国际边界。任何把它称为以色列边界的人，都必须解释为什么划定它的协定本身说的恰恰相反。

历史简述

犹地亚和撒玛利亚是古代王国的名称，贯穿整部希伯来圣经。“约旦河西岸”则是20世纪中叶创造的地理名词：在1948年战争中外约旦的阿拉伯军团夺取这片高地之后，指哈希姆王国以西的河岸。《美国中央情报局世界概况》关于词源的说明称，这一名称指的是1948年后约旦占据并管理的、位于约旦本土河对岸的土地。CAMERA指出，在约旦统治引入“约旦河西岸”一词之前，英文名称Judea和Samaria一直被普遍使用，包括英国委任统治官员也这样用，而说希伯来语的人至今每天都说Yehuda ve-Shomron。

1950年4月24日，约旦众议院和参议院举行联席会议，决定把约旦河两岸合并为一个国家。几乎没有人承认这一点。Jewish Virtual Library点名英国和巴基斯坦是仅有的承认国。华盛顿近东政策研究所（Washington Institute）的一份记述也列出了这两个国家，并指出以色列的一些表述只提到了英国。阿卜杜拉国王是在阿拉伯联盟的反对下采取这一行动的。在约旦统治的十九年里，那里没有建立任何独立的阿拉伯国家。

CAMERA指出，犹太人被禁止在约旦控制的高地居住或购买财产。希伯伦、耶路撒冷老城和古什埃齐昂较早的犹太社区在1948年已被摧毁或驱逐。以色列在1967年6月的战争中从约旦手中夺取了该地区，此后一直对其进行管理。1988年7月31日，侯赛因国王正式放弃约旦的主权主张，切断了与约旦河西岸的法律和行政联系，放弃了1950年的吞并。

许多外国政府以及犹地亚和撒玛利亚的阿拉伯人，把以色列在当地的存在称为“占领”。以色列则描述的是一场防御性战争、一次几乎无人承认的吞并之后存在争议的主权归属、安全纵深以及历史联系。问一个显而易见的问题：从谁手里占领？上一个统治者是约旦，它的吞并几乎没有任何国家接受，而且约旦自己也放弃了。

1967年之后，以色列人回到古什埃齐昂和希伯伦，并建立了新的社区。1967年9月在1948年被毁的定居点群原址上重建的克法尔埃齐昂是第一个。犹地亚和撒玛利亚的阿拉伯人把这些社区称为非法定居点。以色列不认同这种解读。它们的地位，与边界和耶路撒冷问题一样，被留待永久地位谈判解决，而这些谈判至今没有产生条约。

《奥斯陆协议》下的分区

1995年9月28日在华盛顿签署的《以色列-巴勒斯坦临时协议》，即《奥斯陆第二号协议》，把这片高地划分为三个区，适用于自1994年5月《加沙-杰里科协议》起不超过五年的过渡期。在A区，主要是大型阿拉伯城市，巴勒斯坦权力机构负责民事和内部安全。在B区，它负责民事，以色列负责最高安全事务。C区是A区和B区以外的约旦河西岸。在那里，以色列保留了民事和安全控制权，某些特定权力本应在之后移交。这些移交从未完成。2000年开始的暴力事件之后，谈判陷入停滞。

华盛顿近东政策研究所和美国中央情报局的汇编都认为C区约占土地的60%，处于以色列的民事和军事控制之下。Jewish Virtual Library关于临时安排的一幅地图显示，A区约占18%，B区约占22%，C区占60%。A区和B区约占土地的五分之二，居住着大部分阿拉伯城市人口。人口统计因定义和日期而异，最主要的是是否包括东耶路撒冷。ADL引用的数字是，犹地亚和撒玛利亚约有270万阿拉伯人，定居点中约有40万以色列犹太人，不包括东耶路撒冷。美国中央情报局2020年7月的汇编给出的总人口约为290万，并指出截至2018年，约旦河西岸约有41.9万以色列定居者。

奥斯陆协议并没有抹去以色列的安全角色。以色列部队仍然进入A区，包括针对恐怖分子的突袭。另外，请在心里把加沙分开。以色列于2005年从加沙地带撤出了平民和军队。哈马斯于2007年夺取了加沙。加沙是一块单独的沿海领土。它不属于犹地亚和撒玛利亚。

名称为何重要

每一个名称都会被解读为一种立场。以色列官方希伯来语使用Yehuda ve-Shomron。大多数外国外交部和新闻机构使用“约旦河西岸”。阿拉伯居民和犹太居民生活在城市、村庄、难民营和以色列社区里，两个民族都有任何标签都无法抹去的历史联系。

更古老的名称本身并不能解决边界、公民身份或当地居民的权利问题。但它确实揭示了一件事：“约旦河西岸”并不是从天而降的中性默认名称。它是用来称呼约旦刚刚夺取的土地的名称。犹地亚和撒玛利亚也不是1967年后发明的口号。它是这片山地在古代和委任统治时期的名称。

如果非用不可，两个名称你都可以用，但要知道哪一个在先。然后去看事实：谁管理哪个区，谁住在哪里，以及签署的协议实际上说了什么。

本文是背景介绍。关于加沙战争的证据在《纳扎：真实故事》中，以色列国防军高级指挥官和情报军官在片中讲述了与恐怖组织哈马斯的战争是怎么打的。影片可免费观看，提供英文字幕。关于那场战争从哪里开始，请阅读2023年10月7日发生了什么。