Judea và Samaria là vùng đất nào, và tên gọi “Bờ Tây” bắt nguồn từ đâu?

Hai tên gọi, cùng một dải đất cao nằm giữa đồng bằng ven biển Israel và sông Jordan. Judea và Samaria là tên gọi trong tiếng Do Thái và Kinh Thánh của vùng đồi phía đông đường đình chiến năm 1949; trong ngôn ngữ chính thức của Israel, vùng này được gọi là Yehuda ve-Shomron. Phần lớn các tòa soạn quốc tế dùng tên “Bờ Tây”. Hai tên gọi chỉ phần lãnh thổ gần như trùng nhau, nhưng kể hai câu chuyện khác nhau. Một tên đã có từ hàng nghìn năm trước. Tên còn lại xuất hiện từ năm 1948. Trang web này dùng tên Judea và Samaria, đồng thời ghi lại tên “Bờ Tây” khi nguồn dẫn sử dụng tên đó.

Địa lý

Judea là vùng cao phía nam, có trung tâm lịch sử tại Hebron; Bethlehem và cụm khu định cư Etzion nằm giữa Hebron và Jerusalem. Samaria là vùng cao phía bắc, bao gồm Nablus, Jenin và các thị trấn dọc rìa phía tây về hướng Tulkarm và Qalqilya. Jerusalem nằm giữa hai vùng, còn Thung lũng Jordan tạo thành sườn phía đông đổ xuống dòng sông. Liên đoàn Chống Phỉ báng ghi nhận rằng vùng cao này đã được biết đến với tên Judea và Samaria từ thời cổ đại, và hai tên gọi vẫn được dùng phổ biến suốt thời kỳ Ủy trị Anh. Cẩm nang Thế giới của CIA, theo bản tổng hợp của Jewish Virtual Library, nêu tổng diện tích khoảng 5,860 kilômét vuông, bao gồm phần đất nhô ra ở Latrun và một phần tư phía tây bắc của Biển Chết; tài liệu này tách Đông Jerusalem thành một vấn đề thống kê riêng dù khu vực đó nằm trên cùng bản đồ.

Ranh giới phía tây là đường đình chiến Israel–Jordan năm 1949, tức Đường Xanh. ADL mô tả đây là đường phân định được vạch ra sau cuộc chiến năm 1948, mang tên màu mực xanh dùng trên bản đồ. Đây không phải biên giới được xác lập bằng hiệp ước. Chính Hiệp định Đình chiến Chung Israel–Jordan, ký tại Rhodes ngày 3 tháng 4 năm 1949, đã nói rõ điều đó: không điều khoản nào được làm phương hại dưới bất kỳ hình thức nào đến quyền, yêu sách và lập trường của mỗi bên trong quá trình giải quyết cuối cùng vấn đề Palestine bằng biện pháp hòa bình, bởi các điều khoản chỉ xuất phát từ những cân nhắc quân sự. Các đường phân định được thỏa thuận mà không ảnh hưởng đến việc dàn xếp lãnh thổ hay xác lập đường biên trong tương lai. Đó là đường ngừng bắn, không phải đường biên giới quốc tế đã được các bên nhất trí. Bất cứ ai gọi đó là biên giới của Israel đều phải giải thích vì sao chính hiệp định vạch ra đường này lại nói khác.

Lược sử

Judea và Samaria là tên của các vương quốc cổ đại, xuất hiện xuyên suốt Kinh Thánh Do Thái. “Bờ Tây” là tên địa lý được đặt vào giữa thế kỷ XX: bờ sông nằm về phía tây Vương quốc Hashemite, sau khi Quân đoàn Ả Rập của Transjordan chiếm vùng cao trong cuộc chiến năm 1948. Ghi chú về nguồn gốc tên gọi trong Cẩm nang Thế giới của CIA cho biết tên này chỉ vùng đất Jordan nắm giữ và quản lý sau năm 1948, nằm bên kia sông so với lãnh thổ Jordan vốn có. CAMERA ghi nhận rằng các tên tiếng Anh Judea và Samaria từng được sử dụng phổ biến, kể cả bởi các quan chức thời Ủy trị Anh, cho đến khi chính quyền Jordan đưa vào tên gọi “Bờ Tây”; còn những người nói tiếng Do Thái vẫn dùng Yehuda ve-Shomron hằng ngày.

Ngày 24 tháng 4 năm 1950, Hạ viện và Thượng viện Jordan họp phiên chung, thông qua quyết định thống nhất hai bờ sông Jordan thành một quốc gia. Gần như không nước nào công nhận việc này. Jewish Virtual Library nêu Anh và Pakistan là hai nước duy nhất công nhận. Một bài viết của Viện Washington cũng ghi nhận hai nước này, đồng thời lưu ý rằng một số tài liệu trình bày của Israel chỉ nêu Anh. Vua Abdullah hành động bất chấp sự phản đối của Liên đoàn Ả Rập. Trong mười chín năm Jordan cai trị, không có quốc gia Ả Rập độc lập nào được thành lập tại đây.

CAMERA ghi nhận rằng người Do Thái bị cấm sinh sống hoặc mua bất động sản tại vùng cao do Jordan kiểm soát. Các cộng đồng Do Thái lâu đời ở Hebron, Thành Cổ Jerusalem và Gush Etzion đã bị phá hủy hoặc trục xuất vào năm 1948. Israel giành vùng đất này từ Jordan trong cuộc chiến tháng 6 năm 1967 và quản lý khu vực kể từ đó. Ngày 31 tháng 7 năm 1988, Vua Hussein chính thức từ bỏ yêu sách của Jordan, cắt đứt quan hệ pháp lý và hành chính với Judea và Samaria, qua đó từ bỏ việc sáp nhập năm 1950.

Nhiều chính phủ nước ngoài và người Ả Rập ở Judea và Samaria gọi sự hiện diện của Israel là một cuộc “chiếm đóng”. Israel viện dẫn cuộc chiến phòng vệ, quyền đối với lãnh thổ còn tranh chấp sau một vụ sáp nhập gần như không được ai công nhận, chiều sâu an ninh và mối liên hệ lịch sử. Hãy đặt câu hỏi hiển nhiên: vùng đất này được giành từ tay ai? Bên cai trị trước đó là Jordan, mà việc sáp nhập gần như không được quốc gia nào chấp nhận và sau cùng chính Jordan cũng từ bỏ.

Sau năm 1967, người Israel trở lại Gush Etzion và Hebron, đồng thời xây dựng những cộng đồng mới. Kfar Etzion là nơi đầu tiên, được tái thiết vào tháng 9 năm 1967 trên địa điểm của một cụm khu định cư bị phá hủy năm 1948. Người Ả Rập ở Judea và Samaria gọi những cộng đồng này là các khu định cư bất hợp pháp. Israel phản đối cách diễn giải đó. Quy chế của các khu định cư, cũng như vấn đề biên giới và Jerusalem, được dành cho các cuộc đàm phán về quy chế cuối cùng, nhưng đến nay chưa có hiệp ước nào ra đời từ các cuộc đàm phán ấy.

Các khu vực theo Hiệp định Oslo

Hiệp định Lâm thời Israel–Palestine, ký tại Washington ngày 28 tháng 9 năm 1995 và được biết đến với tên Oslo II, chia vùng cao thành ba khu trong giai đoạn chuyển tiếp không quá năm năm kể từ thỏa thuận Gaza–Jericho tháng 5 năm 1994. Tại Khu A, chủ yếu gồm các thành phố lớn của người Ả Rập, Chính quyền Palestine chịu trách nhiệm về dân sự và an ninh nội bộ. Tại Khu B, cơ quan này chịu trách nhiệm về dân sự, còn Israel giữ trách nhiệm cao nhất về an ninh. Khu C là phần lãnh thổ Judea và Samaria nằm ngoài Khu A và Khu B. Tại đó, Israel duy trì quyền kiểm soát dân sự và an ninh, với một số thẩm quyền được quy định sẽ chuyển giao sau. Việc chuyển giao ấy chưa bao giờ hoàn tất. Đàm phán đình trệ sau làn sóng bạo lực bắt đầu năm 2000.

Viện Washington và bản tổng hợp của CIA đều xác định Khu C chiếm khoảng 60 phần trăm diện tích, nằm dưới quyền kiểm soát dân sự và quân sự của Israel. Bản đồ về các thỏa thuận lâm thời của Jewish Virtual Library cho thấy Khu A chiếm khoảng 18 phần trăm, Khu B khoảng 22 phần trăm và Khu C 60 phần trăm. Khu A và Khu B, chiếm khoảng hai phần năm diện tích, là nơi sinh sống của phần lớn dân cư Ả Rập ở đô thị. Số liệu dân số thay đổi tùy định nghĩa và thời điểm, đặc biệt là việc có tính Đông Jerusalem hay không. ADL từng dẫn số liệu khoảng 2.7 triệu người Ả Rập tại Judea và Samaria và khoảng 400,000 người Do Thái Israel tại các khu định cư, không tính Đông Jerusalem. Bản tổng hợp của CIA đề tháng 7 năm 2020 nêu tổng dân số khoảng 2.9 triệu người, đồng thời ghi nhận có khoảng 419,000 người Israel sống tại các khu định cư ở Judea và Samaria tính đến năm 2018.

Oslo không xóa bỏ vai trò an ninh của Israel. Lực lượng Israel vẫn tiến vào Khu A, trong đó có các cuộc đột kích nhằm vào những kẻ khủng bố. Cũng cần phân biệt rõ với Gaza. Israel rút dân thường và quân đội khỏi Dải Gaza vào năm 2005. Hamas giành quyền kiểm soát Gaza năm 2007. Gaza là một lãnh thổ ven biển riêng biệt, không thuộc Judea và Samaria.

Vì sao tên gọi quan trọng

Mỗi tên gọi đều bị xem là biểu hiện của việc đứng về một bên. Tiếng Hebrew chính thức của Israel dùng Yehuda ve-Shomron. Phần lớn các bộ ngoại giao và tòa soạn dùng tên “Bờ Tây”. Cư dân Ả Rập và Do Thái sinh sống tại các thành phố, làng mạc, trại tị nạn và cộng đồng Israel; cả hai dân tộc đều có những mối liên hệ lịch sử mà không tên gọi nào xóa bỏ được.

Tự thân tên gọi cổ hơn không giải quyết được vấn đề biên giới, quốc tịch hay quyền của những người sống tại đây. Nhưng nó làm rõ một điều: “Bờ Tây” không phải tên gọi mặc định trung lập tự nhiên xuất hiện. Đó là tên gọi cho vùng đất Jordan vừa chiếm được khi ấy. Judea và Samaria không phải khẩu hiệu được nghĩ ra sau năm 1967. Đó là tên gọi của cùng vùng đồi này từ thời cổ đại và thời kỳ Ủy trị.

Nếu cần, hãy dùng một trong hai tên, nhưng phải biết tên nào có trước. Rồi hãy nhìn vào sự thật: ai quản lý khu nào, ai sống ở đâu, và những hiệp định đã ký thực sự nói gì.

Bài viết này cung cấp thông tin nền. Những bằng chứng từ cuộc chiến ở Gaza có trong Naza: Câu chuyện có thật, nơi các chỉ huy cấp cao của Lực lượng Phòng vệ Israel (IDF) và sĩ quan tình báo mô tả cách cuộc chiến chống tổ chức khủng bố Hamas đã diễn ra. Phim được xem miễn phí, có phụ đề tiếng Anh. Để tìm hiểu cuộc chiến ấy bắt đầu từ đâu, hãy đọc bài chuyện gì đã xảy ra ngày 7 tháng 10 năm 2023.