Wat zijn Judea en Samaria, en waar komt „Westelijke Jordaanoever” vandaan?

Twee namen, één strook hoogland tussen de kustvlakte van Israël en de Jordaan. Judea en Samaria is de Hebreeuwse en Bijbelse naam, Yehuda ve-Shomron in de Israëlische officiële taal, voor de heuvels ten oosten van de wapenstilstandslijn van 1949. De meeste internationale redacties zeggen Westelijke Jordaanoever. De etiketten beslaan grotendeels hetzelfde grondgebied. Ze vertellen niet hetzelfde verhaal. De ene naam is duizenden jaren oud. De andere stamt uit 1948. Deze site zegt Judea en Samaria, en vermeldt Westelijke Jordaanoever wanneer een bron die term gebruikt.

Geografie

Judea is het zuidelijke hoogland, met als historisch centrum Hebron, en met Bethlehem en het Etzion-blok tussen Hebron en Jeruzalem. Samaria is het noordelijke hoogland, met onder meer Nablus, Jenin en de plaatsen langs de westrand richting Tulkarm en Qalqilya. Jeruzalem ligt tussen beide, en de Jordaanvallei vormt de oostelijke helling naar de rivier. De Anti-Defamation League noteert dat het hoogland sinds de oudheid bekendstaat als Judea en Samaria, en dat de namen tot en met het Britse Mandaat in gewoon gebruik bleven. Het CIA World Factbook, zoals samengesteld door de Jewish Virtual Library, noemt een totale oppervlakte van ongeveer 5.860 vierkante kilometer, inclusief de uitstulping bij Latrun en het noordwestelijke kwart van de Dode Zee, en behandelt Oost-Jeruzalem als een aparte statistische kwestie, ook al ligt het op dezelfde kaart.

De westrand is de wapenstilstandslijn tussen Israël en Jordanië van 1949, de Groene Lijn. De ADL beschrijft haar als de scheidslijn die na de oorlog van 1948 werd getrokken, genoemd naar de groene inkt op de kaarten. Het is geen verdragsgrens. De Algemene Wapenstilstandsovereenkomst tussen Israël en Jordanië, op 3 april 1949 op Rhodos ondertekend, zegt dat zelf: geen enkele bepaling doet op enigerlei wijze afbreuk aan de rechten, aanspraken en standpunten van een van beide partijen bij de uiteindelijke vreedzame regeling van de Palestijnse kwestie, aangezien de bepalingen uitsluitend door militaire overwegingen werden ingegeven. De scheidslijnen werden overeengekomen onverminderd toekomstige territoriale regelingen of grenslijnen. Een bestandslijn. Geen overeengekomen internationale grens. Wie haar de grens van Israël noemt, moet uitleggen waarom de overeenkomst die haar trok iets anders zegt.

Geschiedenis in het kort

Judea en Samaria zijn namen van oude koninkrijken, en ze lopen door de Hebreeuwse Bijbel. Westelijke Jordaanoever is een geografische benaming uit het midden van de twintigste eeuw: de oever van de rivier ten westen van het Hasjemitische koninkrijk, nadat het Arabische Legioen van Transjordanië het hoogland in de oorlog van 1948 had ingenomen. De etymologische notitie van het CIA Factbook zegt dat de benaming verwijst naar land dat Jordanië na 1948 in handen had en bestuurde, aan de andere kant van de rivier dan Jordanië zelf. CAMERA merkt op dat de Engelse namen Judea en Samaria in gewoon gebruik waren, ook bij Britse mandaatfunctionarissen, totdat de Jordaanse heerschappij „West Bank” invoerde, en dat Hebreeuwstaligen nog elke dag Yehuda ve-Shomron zeggen.

Op 24 april 1950 besloten het Jordaanse Huis van Afgevaardigden en het Huis van Notabelen in gezamenlijke zitting de twee oevers van de Jordaan in één staat te verenigen. Bijna niemand erkende dat. De Jewish Virtual Library noemt Groot-Brittannië en Pakistan als de enige landen die het deden. Een verslag van het Washington Institute noemt hetzelfde paar, en merkt op dat sommige Israëlische presentaties alleen Groot-Brittannië hebben genoemd. Koning Abdullah handelde tegen de bezwaren van de Arabische Liga in. In negentien jaar Jordaanse heerschappij werd daar geen onafhankelijke Arabische staat opgericht.

CAMERA merkt op dat het Joden verboden was in het door Jordanië bezette hoogland te wonen of er eigendom te kopen. De oudere Joodse gemeenschappen in Hebron, de Oude Stad van Jeruzalem en Gush Etzion waren in 1948 verwoest of verdreven. Israël nam het gebied in de oorlog van juni 1967 van Jordanië over en bestuurt het sindsdien. Op 31 juli 1988 deed koning Hoessein formeel afstand van de Jordaanse aanspraak en verbrak hij de juridische en bestuurlijke banden met de Westelijke Jordaanoever, waarmee hij afzag van de annexatie van 1950.

Veel buitenlandse regeringen, en Arabieren in Judea en Samaria, noemen de Israëlische aanwezigheid een „bezetting”. Israël beschrijft een defensieve oorlog, een betwiste eigendomstitel na een annexatie die bijna niemand erkende, strategische diepte en historische banden. Stel de voor de hand liggende vraag: ingenomen van wie? De laatste heerser was Jordanië, wiens annexatie bijna geen enkele staat aanvaardde en die Jordanië zelf opgaf.

Na 1967 keerden Israëliërs terug naar Gush Etzion en Hebron en bouwden ze nieuwe gemeenschappen. Kfar Etzion, in september 1967 herbouwd op de plek van een blok dat in 1948 was verwoest, was de eerste. Arabieren in Judea en Samaria noemen die gemeenschappen illegale nederzettingen. Israël betwist die lezing. Hun status werd, net als grenzen en Jeruzalem, overgelaten aan onderhandelingen over de definitieve status, die geen verdrag hebben opgeleverd.

Gebieden volgens de Oslo-akkoorden

Het Israëlisch-Palestijnse Interimakkoord, op 28 september 1995 in Washington ondertekend en bekend als Oslo II, verdeelde het hoogland in drie zones voor een overgangsperiode van niet meer dan vijf jaar vanaf het akkoord over Gaza en Jericho van mei 1994. In Gebied A, vooral de grote Arabische steden, heeft de Palestijnse Autoriteit de verantwoordelijkheid voor civiele zaken en de binnenlandse veiligheid. In Gebied B heeft zij de civiele verantwoordelijkheid en heeft Israël de doorslaggevende veiligheidsverantwoordelijkheid. Gebied C is de Westelijke Jordaanoever buiten de Gebieden A en B. Daar behield Israël civiel en veiligheidsgezag, met bepaalde bevoegdheden die later zouden worden overgedragen. Die overdrachten werden nooit voltooid. De gesprekken liepen vast na het geweld dat in 2000 begon.

Het Washington Institute en de CIA-compilatie komen allebei uit op ongeveer 60 procent van het land voor Gebied C, onder Israëlisch civiel en militair gezag. Een kaart van de Jewish Virtual Library van de interimregelingen geeft Gebied A ongeveer 18 procent, Gebied B ongeveer 22 procent en Gebied C 60 procent. De Gebieden A en B, ruwweg twee vijfde van het land, herbergen het grootste deel van de Arabische stedelijke bevolking. Bevolkingstellingen variëren met definities en data, vooral met de vraag of Oost-Jeruzalem wordt meegeteld. De ADL heeft ongeveer 2,7 miljoen Arabieren in Judea en Samaria genoemd en ongeveer 400.000 Israëlische Joden in nederzettingen, Oost-Jeruzalem niet meegerekend. De CIA-compilatie van juli 2020 noemde een totale bevolking van ongeveer 2,9 miljoen en vermeldde ongeveer 419.000 Israëlische kolonisten op de Westelijke Jordaanoever in 2018.

Oslo wiste de veiligheidsrol van Israël niet uit. Israëlische troepen gaan nog steeds Gebied A binnen, onder meer bij acties tegen terroristen. En houd Gaza in gedachten apart. Israël trok in 2005 zijn burgers en leger terug uit de Gazastrook. Hamas greep in 2007 de macht in Gaza. Gaza is een apart kustgebied. Het maakt geen deel uit van Judea en Samaria.

Waarom de naam ertoe doet

Elke naam wordt gelezen als een partijkeuze. Het Israëlische officiële Hebreeuws gebruikt Yehuda ve-Shomron. De meeste buitenlandse ministeries en redacties gebruiken Westelijke Jordaanoever. Arabische en Joodse bewoners leven in steden, dorpen, vluchtelingenkampen en Israëlische gemeenschappen, en beide volken hebben historische banden die geen enkel etiket opheft.

De oudere naam beslecht op zichzelf geen grenzen, staatsburgerschap of de rechten van de mensen die er wonen. Maar hij legt wel één ding bloot: „Westelijke Jordaanoever” is geen neutrale standaard die uit de lucht kwam vallen. Het is de term voor land dat Jordanië net had ingenomen. Judea en Samaria is geen slogan die na 1967 is bedacht. Het is de oude naam, en de naam uit de mandaattijd, voor dezelfde heuvels.

Gebruik zo nodig een van beide namen, maar weet welke er eerst was. Ga dan naar de feiten: wie welke zone bestuurt, wie waar woont, en wat de ondertekende akkoorden werkelijk zeggen.

Dit stuk is achtergrond. Het bewijs uit de oorlog in Gaza staat in Naza: Het ware verhaal, waarin hoge IDF-commandanten en inlichtingenofficieren beschrijven hoe de oorlog tegen de terreurorganisatie Hamas werd gevoerd. De film is gratis te bekijken, met Engelse ondertitels. Lees voor waar die oorlog begon wat er op 7 oktober 2023 gebeurde.