Что такое BDS, словами самих его основателей

Кампания «Бойкот, изъятие инвестиций и санкции», известная как BDS, призывает потребителей, кампусы, церкви, профсоюзы, фирмы и правительства изолировать Израиль, пока он не примет фиксированный список политических требований. Её организаторы описывают это как ненасильственное давление по образцу борьбы против апартеида в Южной Африке. Скептически настроенному читателю стоит начать с этих текстов, а затем с записанных слов самого известного основателя кампании, а не с лозунгов любой из сторон. Документы описывают не узкий протест против конкретного кабинета или конкретного поселения. Они описывают условия, которые, если будут выполнены так, как их определяют авторы, положат конец Израилю как еврейскому национальному государству.

Что на самом деле говорит призыв 2005 года

9 июля 2005 года коалиция арабских групп опубликовала Призыв палестинского гражданского общества к BDS. Фонд защиты демократий фиксирует три требования: прекращение оккупации и колонизации «всех арабских земель» и демонтаж барьера на Западном берегу; признание «полного равенства» для арабских граждан Израиля; и «уважение, защиту и продвижение прав палестинских беженцев на возвращение в свои дома и к своей собственности» — формулировку, которую сам призыв связывает с рекомендацией Генеральной Ассамблеи 1948 года (FDD).

Третье требование — это ось, и западной аудитории его объясняют хуже всего. BDS рассматривает возвращение, в том числе для позднейших поколений, заявляющих статус беженца, как не подлежащее переговорам право въезда в Израиль внутри линий перемирия 1949 года. Опираясь на цифры, опубликованные на самом сайте BDS, FDD отметила более 7,25 миллиона человек, описанных как арабские беженцы, против примерно 6,7 миллиона евреев и 1,9 миллиона арабов, являющихся гражданами Израиля. Омар Баргути в собственной книге настаивает на неограниченном возвращении всех, кто заявляет этот статус, включая потомков тех, кто уехал в 1948 году. Вывод FDD состоит в том, что такое возвращение заменило бы демократию с еврейским большинством другим государством с арабским большинством. Баргути отвергает демографическое возражение как защиту того, что он называет колониальным порядком. Это не недоразумение между двумя сторонами. Это и есть сам спор (FDD).

Первое требование тоже шире, чем «Западный берег». «Все арабские земли» в призыве оставлены без определения. FDD отмечает, что прекращение оккупации «всех» таких земель подразумевает, что израильский контроль нелегитимен даже внутри линий 1949 года. Прекращения израильского контроля на территории, которую израильтяне называют Иудеей и Самарией, по собственному трёхчастному критерию кампании было бы недостаточно.

Основатели и то, что они сказали о существовании Израиля

Омар Баргути, родившийся в Катаре у арабских родителей, помог запустить в 2004 году Палестинскую кампанию за академический и культурный бойкот Израиля и является главным публичным лицом BDS (Influence Watch). Палестинский национальный комитет BDS был создан в Рамалле в 2007 году, чтобы координировать работу. Многие исследователи также возводят стратегию изоляции к Форуму НПО на Дурбанской конференции 2001 года, который призвал к «полной и тотальной изоляции Израиля» (FDD).

Баргути говорил без обиняков. Палата представителей США в H. Res. 246 от 23 июля 2019 года процитировала его слова: «Мы против еврейского государства в любой части Палестины. Ни один палестинец, рациональный палестинец, не продавшийся палестинец, никогда не примет еврейское государство в Палестине» (Jewish Virtual Library). Сводка его высказываний в той же библиотеке фиксирует, что исход в виде одного государства был бы «унитарным государством, где, по определению, евреи будут меньшинством», и что если беженцы вернутся на условиях BDS, «палестинское меньшинство станет палестинским большинством того, что сегодня называется Израилем» (JVL). Ахмед Мур, писавший как сторонник BDS, свёл следствие к одной фразе: «BDS действительно означает конец еврейского государства». Это не враждебные пересказы. Это слова самих говорящих.

Антидиффамационная лига использовала эту летопись, чтобы отличить BDS от давления, цель которого — согласованный итог в виде двух государств. Когда два учёных, называвших себя сионистами, поддержали бойкот как способ сохранить еврейское государство рядом с арабским, Баргути отверг эту поддержку как попытку «присвоить» BDS. В его изложении проблема не только в оккупации после 1967 года. Это само существование Израиля как еврейского государства (ADL).

Результаты, откаты и экономические данные

У BDS были тактические победы: резолюции студенческих самоуправлений, отдельные голосования церквей и профсоюзов, давление на культурные площадки и несколько корпоративных решений, связанных с операциями на Западном берегу. Эти эпизоды реальны, и движение их рекламирует. Они не привели к той изоляции, которой требовал призыв 2005 года. История кампании в Jewish Virtual Library приходит к выводу, что она не повлияла на политику Израиля и оказала незначительное воздействие на экономику Израиля, тогда как торговля США и Израиля оставалась прочной: импорт и экспорт в сумме превысили 38 миллиардов долларов за период, который она рассматривает (JVL).

Там, где фирмы переносили заводы, арабские работники из Иудеи и Самарии иногда теряли работу. SodaStream, на площадке которой на Западном берегу работали израильтяне и местные арабы, позже перенесла производство в Негев; после переноса BDS продолжила делать компанию мишенью. Израильские официальные лица и некоторые деловые руководители приводят такие случаи как свидетельство того, что кампания вредит людям, которых, по её утверждению, она представляет (FDD). Академические ассоциации принимали бойкоты Израиля, включая голосование American Studies Association в 2013 году. Большое число университетов отказалось последовать за ними: FDD отмечает, что в 2007 году более 450 президентов колледжей и университетов подписали заявление против академических бойкотов, а Jewish Virtual Library фиксирует, что представители не менее 250 университетов отвергли бойкоты Израиля или израильских академических учреждений (FDD). Президент Палестинской администрации Махмуд Аббас заявил в Южной Африке в 2013 году, что не поддерживает бойкот самого Израиля, и при этом просил других бойкотировать поселения. ПА и BDS — не один и тот же проект (FDD).

Почему правительства называют это дискриминацией

Западные правительства относились к бойкотам Израиля по признаку национальной принадлежности во многом так же, как к более раннему бойкоту Лиги арабских государств: как к форме дискриминации в торговле, а не как к обычному инакомыслию. Jewish Virtual Library насчитывает 38 штатов США со статутами, исполнительными указами или резолюциями, которые удерживают от государственных контрактов или инвестиций с компаниями, бойкотирующими Израиль. В 2023 году Верховный суд США отказался рассматривать дело Arkansas Times v. Waldrip и оставил в силе решение Апелляционного суда Восьмого округа о том, что закон Арканзаса о сертификации подрядчиков не нарушил Первую поправку в том применении, какое она имела в этом деле (JVL). H. Res. 246 выступила против BDS, подтверждая право американцев критиковать любое правительство, включая правительство Израиля, и была принята со счётом 398–17 23 июля 2019 года (JVL).

Бундестаг Германии 17 мая 2019 года принял резолюцию, в которой говорится, что «аргументы и методы движения BDS являются антисемитскими». В тексте сказано, что тактика BDS «неизбежно вызывает ассоциации с нацистским лозунгом „Kauft nicht bei Juden!“» — «Не покупайте у евреев!». Голосование было политическим, а не уголовным кодексом, и не имело обязательной юридической силы (FDD). Высший суд Франции 20 октября 2015 года оставил в силе обвинительные приговоры активистам, которые призывали к бойкоту израильских товаров в супермаркетах, рассматривая этот призыв как подстрекательство к дискриминации по признаку национального происхождения (AJC). Национальные законодательные собрания не относились к BDS как к обычному инакомыслию.

Аргумент о дискриминации не зависит от запрета критики израильской политики. Он зависит от двойного стандарта и от конечного состояния. BDS организует экономическое и культурное наказание еврейского государства среди оккупантов, нарушителей прав человека и этнически определённых политических образований мира и считает израильские университеты, деятелей искусства и гражданских лиц законными мишенями. В H. Res. 246 заявлено, что движение «не признаёт, а многие его сторонники прямо отрицают право еврейского народа на национальное самоопределение». Такую черту проводят многие правительства: протест против политики — обычное дело; кампания, основатели которой отвергают еврейский суверенитет «в любой части Палестины», — это иное.

После 7 октября 2023 года эту черту стало легче увидеть. Резня, устроенная ХАМАС, и последовавшая городская война были, в рамке BDS, дополнительными основаниями изолировать Израиль. FDD зафиксировала, что кампания восхваляла «оправданное применение вооружённого сопротивления против армии и гражданских лиц угнетателей», вместо того чтобы считать движение, поставившее целью покончить с Израилем как с еврейским государством, препятствием для мира (FDD). Читатели, которым нужна израильская летопись выбора целей, а не её пересказ в изложении кампании, могут посмотреть фильм и отдельную заметку об обвинении в геноциде. Призыв 2005 года не переписывали. Его следует читать так, как он написан.