ガザの飢饉をめぐる主張：その主張自身の基準で検証する

「飢饉」は感覚ではない。数字を伴う技術的な分類であり、それをイスラエルに対して使う者は、その数字を示す義務がある。それがガザに当てはまったかどうかを決めるのは、三つの問いである。死亡、栄養失調、世帯の食料不足の基準が実際に満たされたのか。どれだけの食料がガザ地区に入ったのか。そして、その食料が内部に入った後、誰がそれを支配していたのか。記録には争いがある。以下の情報源にはすべて名前を挙げており、それらがすべて一致しているわけではない。自分で判断してほしい。

飢饉とは何を意味するのか

飢饉を深刻な飢えと分けるのは死である。Foundation for Defense of Democraciesの研究担当副所長デヴィッド・アデスニックはFox News Digitalに、「飢饉が単なる飢えや欠乏と異なるのは、それが致命的だという点だ」と語り、ガザについての主張で用いられた定義は「1万人あたり1日2人の命を奪う」ものだと述べた。FDDは、この戦争での飢饉の主張が持ち出した三つの基準を示している。少なくとも5世帯に1世帯が極度の食料不足に直面していること。5歳未満の子どもの約30パーセントが急性栄養失調であること。そして、影響を受けた地域で、飢餓によって毎日500人に1人、または5歳未満の子ども250人に1人が死亡していること。基準は意図的に高く設定されている。同じFDDの説明によれば、現在の分類制度が2004年に作られて以来、飢饉の認定が裏付けられたのは、2011年のソマリアや2017年の南スーダンなど、限られた人口についてだけである。深刻な苦境は、それらの基準を超えなくても存在しうる。あらゆる食料危機を飢饉と呼べば、言葉は意味を失い、後のあらゆる訂正は測定ではなく政治のように見えてしまう。

主張はどこまで持ちこたえたか

2023年末から2024年初めにかけての、ガザ北部の一部についての飢饉という言葉と、飢饉が差し迫っているという予測が、国際報道の多くを動かした。その後、主張は検証された。FDDの説明によれば、2024年6月、5人の食料安全保障の研究者からなる飢饉審査委員会は、ガザ北部が飢饉に陥ったという結論を「妥当」ではないとして退けた。FDDの報道によれば、委員会は、商業的な食料と一部の形態の支援物資が過少に数えられていたこと、3月と4月に流入が増えたこと、そして「保守的な計算を用いても、4月には推定30万人の人口に対して1日に必要なキロカロリーのほぼ100パーセントが利用可能だった」ことを明らかにした。USAIDが資金を出したFEWS NETの提出資料は、4月の北部のカロリー充足率をはるかに低い約59〜63パーセントとしていた。FDDは、同じ期間についての審査委員会自身の幅を109〜153パーセントと記録している。争点は、何を利用可能な食料として数えるかだった。民間人が戦争の中で暮らしていたことを否定する者はいなかった。

それは2024年で終わらなかった。2025年8月22日、複数の機関による飢餓監視の仕組みは、ガザ市を含むガザ県を飢饉にあると分類した。その根拠は「確かな証拠」ではなく「合理的な証拠」であり、FDDとアメリカ・ユダヤ人委員会の両方がこの時点の評価を記録している。イスラエルはこの認定を拒否した。イスラエル外務省は、そのデータを「ハマスの偽のキャンペーンに合わせて仕立てられたもの」と呼んだ。認定がどのように組み立てられたかを見てほしい。FDDの報道によれば、それは上腕周囲長（MUAC）による検査と、子どもの30パーセントから15パーセントに引き下げられた栄養失調の基準値を用いていた。これは、古典的な身長対体重の基準より精度の低い代替手段である。同じFDDの記事で、COGATは、2025年8月1日以降、1人1日あたり約4,400キロカロリー分の食料支援がガザに入ったと述べた。

次に、死亡率の基準を当てはめてみよう。アデスニックはFox Newsに、もしその県で1万人あたり1日2人という率が満たされていたなら、2025年10月中旬までに約9,000人の飢餓関連の死者が予想されたはずだと語った。ハマスが運営する保健省自身がその期間について公表した増加は187人だった。定義が求める残りの死者はどこにいるのか。2025年10月10日の停戦の後、FDDは2025年12月19日、同じ監視の仕組みがもはやガザを飢饉にあると分類していないと報じた。一方COGATは、広範な壊滅的食料不安についての残る主張は、不完全な支援データに基づいているとして退けた。つまり、そのラベルは一つの県に貼られ、それを裏付けるために用いられた供給の状況は、配送が増えるにつれて成り立たなくなった。

COGATと独立した研究が数えたもの

COGATは、ガザへの支援物資を調整するイスラエルの機関である。COGATは、イスラエルの人道活動のサイトで業務上の数字を公表している。これらは国境を越えたものについてのイスラエルの集計であり、各世帯が食べたものについての集計ではない。

Jewish Virtual Libraryが要約した、Israel Journal of Health Policy Researchの研究は、2024年1月から7月までの食料の配送を、種類、量、栄養組成ごとに評価し、「2月を除き、国境を越えてガザに入った食料は、人道支援における1人あたりの最低限の必要量を上回っていた」と結論づけた。COGATの記録に基づくイスラエルの公衆衛生の再構成についての同じライブラリーの説明によれば、その7か月間の平均は1人1日あたり3,004キロカロリーで、2月の落ち込みは激しい戦闘の時期に重なっていた。ライブラリーが報じた、2024年1月から4月を対象とするより早い時期の学術的評価は、1人1日あたりの平均エネルギー供給量を3,163キロカロリーとした。これはスフィアの人道基準である2,100キロカロリーを上回り、2023年10月7日以前よりも高かった。著者たちとライブラリーは、国境での供給はガザ内部での配給とは同じではなく、配給は略奪、弱い統治、物流によって妨げられたことをはっきり述べている。次の節のために、この一文を心に留めておいてほしい。

2025年10月の停戦の後、COGATの2026年7月の人道評価を引用したアメリカ・ユダヤ人委員会は、2025年10月から2026年6月の間に約178万トンの食料がガザに入ったと報告した。AJCが伝えた同じCOGATの数字は、主食の価格が2025年9月から2026年5月の間に約72パーセント下落し、停戦期間中に1万8,000トン以上の医薬品と医療物資が入ったことを示している。FDDは2025年12月19日、10月下旬以降1日600〜800台の人道支援トラックが入り、その約70パーセントが食料であったこと、そしてその日までの停戦の数週間に、50万トン以上の食料を運ぶ約3万台の食料トラックが入ったという、COGATの暫定的な集計を記録した。2025年9月、FDDは、COGATのダッシュボードが8月に12万3,000トンの食料を示しており、イスラエルのデータでは、8月の飢饉の評価の前に、小麦粉、砂糖、米、食用油、塩の価格がすでに下がっていたことを報じた。AJCの記事によれば、COGAT自身は、ガザ内部に残る市場のゆがみは、検問所での不足よりも、商業的な流通に対するハマスの支配が続いていることから生じていると述べている。

誰が食料を握っていたのか

イスラエルの当局者は、ハマスが戦争の最初の数日から支援物資を奪ったと述べている。彼らは、テロリストがトラックを奪うIDFの映像、ケレム・シャロームを繰り返し閉鎖させたロケット攻撃、そして長年にわたる妨害のパターンを指摘する。このパターンは2023年よりも古い。Jewish Virtual Libraryが保管するイスラエル政府の2009年のガザ作戦報告書と、後のNGO Monitorの研究はいずれも、2009年1月、イスラエルが搬入を認めた約100台の支援トラックをハマスが襲撃し、中身を盗んで売りさばいたというJerusalem Postの報道を記録している。NGO Monitorはまた、民間人を犠牲にして組織の資金を得るために、ハマスが人道物資を含むガザに入る物品に課税していたことも記録している。AJCは、イスラエルの情報、パレスチナ自治政府の声明、支援関係者の証言に基づき、ハマスが作戦の資金を得て政治的支配を維持するために、支援物資を盗み、課税し、備蓄し、横流ししていたと説明している。2026年初めのメイル・アミット情報・テロリズム情報センターの報告は、当時1日約600台入っていたうちの商業トラックに対して、ハマスが15〜25パーセントを課していたというイスラエルの評価を引用しており、その取り分は1日約4,500万シェケルと推計され、さらに販売の時点でも税が課されていた。FDDは別途、ハマスによる車列の乗っ取りを記録しており、その中には、支援物資の車列を乗っ取ったテロリストをIDFが殺害した事例も含まれている。

これらの事実だけで、飢饉の死亡率の基準が証明されたり否定されたりするわけではない。しかし、ガザ地区の内部で誰が統治し、課税し、略奪し、車列をめぐって戦っていたのかは明らかにしている。テロ組織ハマスである。検査された支援物資を調整する民主主義国家は、それを横流しするテロ組織と道徳的に同等ではない。

映画『ナザ：真実の物語』の中で、IDFの予備役上級指揮官と情報将校たちは、カメラの前で、人質のための医薬品を含め、車列と医薬品が調整されていたこと、そしてハマスが初日から人道支援の車列を乗っ取り、支援物資の一部を手元に置いたことを語っている。映画は、インタビューを受けた人々がハマスの拠点と呼ぶ建物の中に、国連機関の表示が印刷された食料パッケージがある様子を映している。インタビューを受けたある人は、飢えている場所や食料のない場所を一度も見なかったと語っている。

結論

COGAT、イスラエルの栄養研究者、FDD、AJC、そして国際的な批判者たちは、同じ言葉に対して、異なるデータ、異なるアクセス、異なる立証の基準を持ち込んでいる。戦場での世帯ごとの独立した測定は限られていた。検問所での供給が多くても、内部での配給が奪われ、遅らされ、売られることはありうる。AJCとFDDが報じる公開されたCOGATの数字を、Israel Journal of Health Policy Researchによる2024年の配送の再構成と比べることができる。飢饉の申し立ては、基準についての主張である。その主張を、その基準、トラックとトン数の記録、そしてハマスが食料をどうしたかに照らして検証してほしい。スローガンは証拠ではない。