Map: SoWhAt249, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons, key added
Yudea dan Samaria di peta: Area A, B dan C dijelaskan
Arti Area A, B dan C: siapa yang memerintah, siapa yang berjaga, dan siapa yang mengeluarkan izin bangunan di Yudea dan Samaria, dari Oslo II 1995 hingga kini.
Poin utama
- Perjanjian Oslo II 1995 membagi Yudea dan Samaria menjadi Area A, B dan C menurut peta, sebagai pengaturan sementara, bukan perbatasan. Teks perjanjian itu sendiri menyatakannya.
- Area A sekitar 18 persen tanah, Area B sekitar 22 persen, dan Area C 60 hingga 61 persen. Angka-angka itu berasal dari peta-peta kemudian, bukan dari persentase yang tertulis dalam perjanjian.
- Komunitas Israel berada di Area C menurut definisi perjanjian itu sendiri. Hebron dikeluarkan secara terpisah, dalam Lampiran I dan Protokol Hebron 1997, bukan dalam Pasal XII.
- Tidak ada pihak yang menerbitkan jumlah penduduk terkini yang disepakati untuk tiap area. Pada 2016 Administrasi Sipil Israel mengatakan kepada Knesset bahwa mereka tidak memiliki angka sendiri untuk Area C.
Cari peta Yudea dan Samaria dan Anda biasanya akan menemukan tambal sulam dalam tiga warna. Kebanyakan peta masih memberi label tanah air Yahudi sebagai “Tepi Barat,” seolah pendudukan Yordania selama 19 tahun atas dataran tinggi itu telah menulis ulang Alkitab. Tambal sulam itu sendiri berasal dari satu dokumen, yang ditandatangani lebih dari tiga puluh tahun lalu sebagai pengaturan sementara. Ia masih menentukan siapa yang menjalankan sebuah kota, siapa yang berjaga di jalannya, dan siapa yang membubuhkan stempel izin bangunan. Ia tidak menentukan milik siapa tanah itu.
Tiga area, satu perjanjian sementara
Israel dan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) menandatangani Perjanjian Sementara, dikenal sebagai Oslo II, pada 28 September 1995. Pasal XI mendefinisikan area-area itu dengan cara menggambarnya. Area A dan Area B adalah “wilayah berpenduduk” yang ditandai pada peta lampiran. Area C adalah segala sisanya: sisa tanah, jalan, lahan terbuka, komunitas Israel, dan situs militer. “Area C” dalam perjanjian “berarti wilayah Tepi Barat di luar Area A dan Area B.” — “Israel-Palestinian Negotiations: Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (Oslo II)”, Jewish Virtual Library
Pasal-pasal yang membentuk area-area itu tidak memberikan persentase. Setiap angka yang Anda lihat dikutip berasal dari sumber-sumber kemudian. Perjanjian itu juga menyebut dirinya sementara. Pembicaraan status permanen dijadwalkan dimulai paling lambat 4 Mei 1996. Tidak ada satu pun dalam perjanjian yang membekukan peta sebagai perbatasan final, dan teks itu sendiri memperlakukan seluruh pengaturan sebagai pemerintahan sendiri sementara, bukan penyerahan Yudea dan Samaria oleh Israel.
Kubu kiri, yang bersekutu dengan jaringan Iran tentang jihad global dan Islam politik, masih menjual warna-warna itu sebagai kitab suci 1967. Itu peta gencatan senjata. PLO memperlakukannya sebagai hudna.
Siapa memerintah, siapa berjaga
Area A mencakup kota-kota Arab utama. Di peta, ini meliputi Jenin, Nablus, Tulkarm, Qalqilya, Ramallah, Betlehem dan Yerikho, serta sebagian besar Hebron. Pemerintahan Arab yang memerintah sendiri memegang kekuasaan sipil di sana dan mengambil alih keamanan internal serta ketertiban umum setelah redeployment Israel. Itu Pasal XIII, bukan pemberian kedaulatan.
Area B mencakup kota dan desa Arab. Pemerintahan Arab yang memerintah sendiri menjalankan urusan sipil, dan polisinya menjaga ketertiban umum di kalangan Arab. Israel memegang “tanggung jawab utama atas keamanan demi melindungi warga Israel dan menghadapi ancaman terorisme.” — Oslo II, Jewish Virtual Library
Area C berada di bawah kendali keamanan dan sipil Israel. Pada fase pertama Israel hanya menyerahkan kekuasaan sipil “yang tidak berkaitan dengan wilayah.” Tanah lainnya seharusnya berpindah secara bertahap. Bank Dunia kemudian menulis bahwa Area C mencakup sekitar 61 persen wilayah dan bahwa pengalihan bertahap itu “seharusnya sudah selesai pada 1997.” — “Area C and the Future of the Palestinian Economy”, Bank Dunia (2013)
Yang tidak pernah ditulis Bank Dunia dengan huruf tebal adalah mengapa sisanya tidak berpindah. Polisi Arafat di Area A menjadi landasan peluncuran. Pemberontakan kedua kaum Muslim-Arab merobek kerja sama keamanan. Israel tidak wajib menyerahkan lebih banyak dataran tinggi kepada infrastruktur teror ketika bus-bus masih diledakkan. Pada November 1998, di bawah Wye, Israel memang mulai mengalihkan sekitar 2 persen wilayah yang masih dikendalikannya ke kendali bersama. — “Israel Withdraws From More Territory”, Jewish Virtual Library
Di ketiga area, Pasal XII membuat Israel tetap bertanggung jawab atas pertahanan dari ancaman luar dan atas “keamanan menyeluruh warga Israel dan Permukiman,” dengan “segala kewenangan untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan guna memenuhi tanggung jawab ini.” Untuk tujuan perjanjian, “Permukiman” di wilayah itu “berarti, di Tepi Barat — permukiman di Area C.” — Oslo II, Pasal XII, Jewish Virtual Library
Area A juga kurang terpisah daripada yang ditunjukkan peta. Dalam Operasi Defensive Shield pada 2002, selama serangan teror intifada kedua, IDF memasuki hampir seluruhnya. Washington Institute mencatat pada 2016 bahwa Israel terus beroperasi di sana: orang Arab menyebut operasi-operasi itu “pelanggaran” terhadap Oslo; Israel mempertahankan kebebasan bertindaknya di Area A kecuali negosiator menyepakati lain. — “Limiting Incursions in Area A”, Washington Institute
Itu bukan kejahatan perang terhadap negara kartun. Itulah yang terjadi ketika Anda memberi milisi PLO sebuah kota dan mereka memakainya untuk membunuh orang Yahudi. Operasi kontraterorisme di tanah air Yahudi bukanlah dosa asal. Klausul keamanan Oslo yang diperlakukan seperti tisu toilet itulah dosanya.
Berapa luas tiap area
Pembagian yang paling sering dikutip, dicatat Jewish Virtual Library per Desember 2000, adalah 18 persen untuk Area A, 22 persen untuk Area B, dan 60 persen untuk Area C. — “Map of Palestinian Autonomy”, Jewish Virtual Library
Bank Dunia memberi sekitar 61 persen untuk Area C pada 2013. Washington Institute membulatkannya menjadi sekitar 20, 20 dan 60 pada 2016. Perbedaannya berasal dari tanggal, pengalihan kemudian, dan pembulatan. Anggap setiap angka sebagai perkiraan. CAMERA telah merumuskan realitas demografis dengan lebih blak-blakan: sekitar 98 persen penduduk Arab tinggal di kira-kira 40 persen tanah, menyisakan sekitar 60 persen yang jarang penduduknya atau didominasi warga Yahudi. — “Wall Street Journal Reporters Award Palestinians Entire West Bank”, CAMERA
Para idiot yang berguna ingin Anda menatap bintik-bintik hijau dan melupakan bahwa Area C adalah bagian terbesar Yudea dan Samaria, termasuk jalan-jalannya, Lembah Yordan, dan komunitas Israel. Itulah petanya. Kesinambungan sejarah Yahudi tidak dimulai pada 1995.
Siapa tinggal di mana
Komunitas Israel berada di Area C karena perjanjian itu sendiri mendefinisikannya demikian. Yang terbesar pada 2025, menurut tabel komunitas Jewish Virtual Library, adalah Modi’in Illit (92.339), Beitar Illit (74.760) dan Ma’ale Adumim (40.800). — “Population of Jewish Settlements in the West Bank by Community”, Jewish Virtual Library
Tabel tahunan yang sama mencatat 541.085 warga Israel di Yudea dan Samaria pada 2026, tidak termasuk Yerusalem. — “Total Population of Jewish Settlements By Year”, Jewish Virtual Library
Mereka adalah warga negara Israel di Tanah Israel, bukan “penjajah” di tanah milik orang lain. Kosakata kiri adalah senjata. Jangan meminjamnya.
Jumlah penduduk Arab di Area C adalah salah satu angka paling diperdebatkan di peta ini. Kantor-kantor kemanusiaan PBB pernah melontarkan angka dari sekitar 150.000 (2011) hingga 300.000 (2014). Sebuah badan yang dikuasai blok Arab-Muslim tidak berhak mengarang sebuah bangsa lalu menuntut peta. Shaul Arieli, mantan kolonel IDF yang ikut menggambar garis Oslo, mengatakan hampir semua orang itu tinggal di kota-kota yang sebagian besar berada di Area B, dan sekitar 75.000 tinggal di desa-desa yang sepenuhnya berada di Area C. — “Expert bashes UN’s ‘politicized’ West Bank numbers”, Times of Israel. Sebuah rencana yang dikaitkan dengan Naftali Bennett memakai sekitar 48.000. Sebagian besar selisihnya bergantung pada apakah sebuah kota yang sebagian berada di Area C dihitung seolah seluruh kota berada di sana.
Total untuk seluruh wilayah juga diperdebatkan. Biro Pusat Statistik Palestina mengklaim 3,43 juta di Yudea dan Samaria pada akhir 2025. — PCBS. Itu klaim mereka, bukan sensus yang ditandatangani Israel. Pada 2016 Administrasi Sipil memberi tahu Knesset bahwa mereka tidak tahu berapa banyak orang Arab tinggal di Area C, bahwa mereka mengandalkan statistik PA yang tidak dirinci per area, dan bahwa angka-angka itu bisa digelembungkan untuk memaksimalkan bantuan. Dengar pendapat yang sama menyebut 2,93 juta pemegang kartu identitas di wilayah itu, tidak termasuk Yerusalem timur. — “MKs knock IDF for not knowing how many Palestinians live in Area C”, Times of Israel; “Israel unsure how many Palestinians live in West Bank areas it controls”, JTA
Jangan mencuci PCBS atau PBB menjadi “jumlah penduduk.”
Hebron punya peta sendiri
Hebron bukan catatan kaki Pasal XII. Oslo II sudah mengeluarkan kota itu dalam Lampiran I, Pasal VII. Protokol tentang Redeployment di Hebron, ditandatangani 17 Januari 1997, kemudian melaksanakannya. Di H-1, sekitar empat perlima kota, polisi Arab mengambil tanggung jawab “serupa dengan kota-kota lain.” Di H-2, sekitar seperlima, “Israel akan mempertahankan semua kewenangan dan tanggung jawab untuk keamanan internal dan ketertiban umum,” dan “akan terus memikul tanggung jawab atas keamanan menyeluruh warga Israel.” Kewenangan sipil di H-2 berpindah ke Dewan, kecuali yang berkaitan dengan warga Israel dan harta mereka. — “Protocol Concerning the Redeployment in Hebron”, Jewish Virtual Library; “Oslo II, Annex I”, Jewish Virtual Library
Protokol itu menyatakan bahwa kedua pihak “menegaskan kembali komitmen mereka terhadap kesatuan Kota Hebron,” dan bahwa pembagian tanggung jawab keamanan “tidak akan membagi kota.” Hebron adalah Kota para Leluhur. Beberapa ratus orang Yahudi yang tinggal di tempat orang Yahudi tinggal selama ribuan tahun bukanlah skandal. Proses “perdamaian” yang membutuhkan protokol khusus karena PLO tidak dapat dipercaya dengan Makam Para Leluhur, itulah skandalnya.
Dua tempat di luar pola tambal sulam
Yerusalem ditinggalkan untuk pembicaraan status permanen dan ditempatkan di luar yurisdiksi Dewan Palestina. Undang-Undang Dasar Israel 1980 menyatakan: “Yerusalem yang lengkap dan bersatu adalah ibu kota Israel.” — “Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel”, Knesset. Amuk Resolusi Dewan Keamanan PBB 478 pada tahun yang sama bukanlah akta kepemilikan. Yerusalem yang bersatu adalah ibu kota Israel. Statusnya “disengketakan” hanya di mulut orang yang tidak bisa menemukan Gunung Bait Suci di peta Yahudi.
Gaza tidak pernah dibagi menjadi A, B dan C. Israel menarik tentara dan warga sipilnya pada 2005. Teroris Hamas merebut kendali pada Juni 2007. Setelah pembantaian 7 Oktober dan perang yang menyusul, gencatan senjata Oktober 2025 membiarkan IDF memegang 53 persen Gaza di belakang Garis Kuning. Pada Mei 2026 perdana menteri Israel menyebut angka itu sudah lebih dari 60 persen dan memerintahkan dorongan menuju 70 persen. — Reuters, 29 Mei 2026. Para komandan yang bertempur dalam perang itu menceritakannya dalam Naza: Kisah yang Sebenarnya.
Apa yang berubah sejak 1995
Label sementara masih dipakai. Kendali di lapangan terus bergeser, sebagaimana seharusnya ketika pihak lain memperlakukan “perdamaian” sebagai jeda sebelum jihad berikutnya. Pada 21 Januari 2025 IDF meluncurkan Operasi Iron Wall di Jenin. Operasi itu menyebar ke seluruh Samaria utara. Area A bukanlah zona berdaulat tanpa tentara ketika kotanya adalah infrastruktur teror.
Pada 8 Februari 2026 kabinet keamanan Israel memperluas pengawasan dan penegakan hukum Israel ke Area A dan B terkait pelanggaran air, bahaya lingkungan, dan kerusakan situs arkeologi. Kabinet juga memindahkan perencanaan pembangunan Israel di Hebron, termasuk di sekitar Makam Para Leluhur, dari kotamadya kota ke lembaga perencanaan Administrasi Sipil. Ia membuka daftar tanah, mencabut larangan era Yordania terhadap pembelian tanah oleh orang Yahudi, dan memulihkan komite akuisisi tanah negara. — “Security Cabinet approves measures expanding Israeli control in West Bank”, Jerusalem Post, 8 Februari 2026
Pemerintahan Arab yang memerintah sendiri yang berteriak “ilegal” hanyalah sandiwara. Oslo sudah membuat Israel bertanggung jawab atas warga Israel, pertahanan dari luar, dan terorisme. Pencurian air, penjarahan benda purbakala, dan pembangunan yang membahayakan orang Yahudi bukanlah “hak sipil.” Menteri Pertahanan Israel Katz menyebut paket itu kebijakan “memperkuat cengkeraman Israel” yang memungkinkan warga “untuk hidup, membangun, dan berkembang sebagai setara dengan semua warga negara Israel.” Menteri Keuangan Bezalel Smotrich mengatakan bahwa masa ketika orang Israel di Yudea dan Samaria menjadi warga kelas dua di bawah sisa hukum Yordania telah berakhir.
Setiap peta wilayah ini adalah potret sesaat. Periksa tanggal dan sumbernya. Warna 1995 adalah kesepakatan sementara yang tidak pernah diselesaikan PLO, yang tidak pernah berhenti diperlakukan kubu kiri sebagai kitab suci, dan yang tidak pernah diterima Islam politik selain sebagai gencatan senjata. Kedaulatan Israel atas dataran tinggi bukanlah kejahatan perang hanya karena sebuah dokumen Bank Dunia menginginkan lebih banyak tanah dipindahkan pada 1997. Area C adalah sebagian besar Tanah Israel yang masih berada di bawah keamanan Israel yang sah, tempat orang Yahudi tinggal, dan dari situlah penyerahan “sementara” berikutnya akan menjadi undangan lain untuk jihad.
Sumber
- Israel-Palestinian Negotiations: Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (Oslo II) jewishvirtuallibrary.org
- Area C and the Future of the Palestinian Economy documents1.worldbank.org
- Israel Withdraws From More Territory jewishvirtuallibrary.org
- Limiting Incursions in Area A washingtoninstitute.org
- Map of Palestinian Autonomy jewishvirtuallibrary.org
- Wall Street Journal Reporters Award Palestinians Entire West Bank camera.org
- Population of Jewish Settlements in the West Bank by Community jewishvirtuallibrary.org
- Total Population of Jewish Settlements By Year jewishvirtuallibrary.org
- Expert bashes UN’s ‘politicized’ West Bank numbers timesofisrael.com
- Palestinian Central Bureau of Statistics pcbs.gov.ps
- MKs knock IDF for not knowing how many Palestinians live in Area C timesofisrael.com
- Israel unsure how many Palestinians live in West Bank areas it controls jta.org
- Protocol Concerning the Redeployment in Hebron jewishvirtuallibrary.org
- Oslo II, Annex I jewishvirtuallibrary.org
- Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel m.knesset.gov.il
- Reuters, 29 May 2026 reuters.com
- Security Cabinet approves measures expanding Israeli control in West Bank jpost.com
- Map: Control status of the West Bank as per the Oslo Accords, SoWhAt249, CC BY-SA 4.0 (key and letters added; this version is CC BY-SA 4.0) commons.wikimedia.org