यहूदिया और सामरिया का नक्शा: क्षेत्र A, B और C समझाए गए

यहूदिया और सामरिया का नक़्शा खोजिए, तो आमतौर पर तीन रंगों वाला एक पैचवर्क मिलेगा। ज़्यादातर नक़्शे अब भी यहूदी मातृभूमि पर “वेस्ट बैंक” लिखते हैं, मानो जॉर्डन के 19 साल के पहाड़ी क़ब्ज़े ने बाइबिल को दोबारा लिख दिया हो। यह पैचवर्क ख़ुद एक दस्तावेज़ से आता है, जिस पर तीस साल से भी ज़्यादा पहले अस्थायी व्यवस्था के रूप में हस्ताक्षर हुए थे। आज भी वही तय करता है कि कस्बा कौन चलाएगा, उसकी गलियों की पुलिसिंग कौन करेगा और निर्माण-अनुमति पर मुहर कौन लगाएगा। वह तय नहीं करता कि ज़मीन किसकी है।

तीन क्षेत्र, एक अंतरिम संधि

इज़राइल और फ़िलिस्तीन मुक्ति संगठन (PLO) ने 28 सितंबर 1995 को अंतरिम समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसे ओस्लो II कहा जाता है। अनुच्छेद XI क्षेत्रों को उन्हें खींचकर परिभाषित करता है। क्षेत्र A और क्षेत्र B संलग्न नक़्शे पर चिह्नित “आबाद इलाक़े” हैं। क्षेत्र C बाक़ी सब कुछ है: बचा-खुचा हिस्सा, सड़कें, खुली ज़मीन, इज़राइली बस्तियाँ, सैन्य ठिकाने। संधि में “क्षेत्र C” का मतलब है “वेस्ट बैंक के वे इलाक़े जो क्षेत्र A और B के बाहर हैं।” — “Israel-Palestinian Negotiations: Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (Oslo II)”, Jewish Virtual Library

जो अनुच्छेद क्षेत्र बनाते हैं, उनमें कोई प्रतिशत नहीं दिया गया है। आप जो भी हिस्से उद्धृत देखते हैं, वे बाद के स्रोतों से आते हैं। संधि ने ख़ुद को अस्थायी भी कहा था। स्थायी-दर्जे की बातचीत 4 मई 1996 तक शुरू होनी थी। समझौते में ऐसा कुछ नहीं था जो नक़्शे को अंतिम सीमा के रूप में जमा दे, और पाठ ख़ुद पूरी व्यवस्था को एक अंतरिम स्व-शासन मानता था, न कि यहूदिया और सामरिया का इज़राइल द्वारा समर्पण।

वाम पक्ष, जो ईरान के वैश्विक जिहाद और राजनीतिक इस्लाम के नेटवर्क के साथ गठजोड़ रखता है, आज भी उन रंगों को 1967 का धर्मग्रंथ बनाकर बेचता है। ये युद्धविराम के नक़्शे हैं। PLO ने इन्हें हुदना (अस्थायी युद्धविराम) की तरह बरता।

कौन शासन करता है, कौन पुलिसिंग करता है

क्षेत्र A में मुख्य अरब शहर आते हैं। नक़्शों पर ये जेनिन, नाब्लुस, तूलकरम, क़लक़िलया, रामल्ला, बेथलहम और जेरिको हैं, साथ में हेब्रोन का ज़्यादातर हिस्सा। स्व-शासित अरब प्रशासन वहाँ नागरिक अधिकार रखता है, और इज़राइली पुनर्तैनाती (redeployment) के बाद उसने आंतरिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था अपने हाथ में ली। यह अनुच्छेद XIII है, संप्रभुता का अनुदान नहीं।

क्षेत्र B में अरब कस्बे और गाँव आते हैं। स्व-शासित अरब प्रशासन नागरिक मामले चलाता है और उसकी पुलिस अरबों के बीच सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखती है। इज़राइल के पास “इज़राइलियों की रक्षा करने और आतंकवाद के ख़तरे का सामना करने के उद्देश्य से सुरक्षा की सर्वोपरि ज़िम्मेदारी” है। — ओस्लो II, Jewish Virtual Library

क्षेत्र C इज़राइली सुरक्षा और नागरिक नियंत्रण में है। पहले चरण में इज़राइल ने केवल वे नागरिक अधिकार सौंपे जो “भूमि से संबंधित नहीं” थे। आगे की ज़मीन चरणों में स्थानांतरित होनी थी। विश्व बैंक ने बाद में लिखा कि क्षेत्र C इलाक़े का लगभग 61 प्रतिशत है, और क्रमिक हस्तांतरण “1997 तक पूरा हो जाना चाहिए था।” — “Area C and the Future of the Palestinian Economy”, World Bank (2013)

जो बात विश्व बैंक कभी बोल्ड में नहीं लिखता, वह है कि बाक़ी हिस्सा क्यों नहीं खिसका। क्षेत्र A में अराफ़ात की पुलिस लॉन्च पैड बन गई। दूसरे मुस्लिम-अरब विद्रोह ने सुरक्षा सहयोग को चीथड़े कर दिया। जब बसें अब भी उड़ाई जा रही थीं, इज़राइल पर यह बाध्यता नहीं थी कि वह आतंक के ढाँचे को और पहाड़ी इलाक़ा सौंप दे। नवंबर 1998 में वाई समझौते के तहत इज़राइल ने अपने नियंत्रण वाले लगभग 2 प्रतिशत इलाक़े को संयुक्त नियंत्रण में देना शुरू किया। — “Israel Withdraws From More Territory”, Jewish Virtual Library

तीनों क्षेत्रों में अनुच्छेद XII ने इज़राइल को बाहरी ख़तरों से रक्षा और “इज़राइलियों और बस्तियों की समग्र सुरक्षा” की ज़िम्मेदारी में रखा, “इस ज़िम्मेदारी को पूरा करने के लिए आवश्यक कदम उठाने की सभी शक्तियों” के साथ। समझौते के उद्देश्य से, इस क्षेत्र में “बस्तियाँ” “वेस्ट बैंक में — क्षेत्र C की बस्तियाँ” हैं। — ओस्लो II, अनुच्छेद XII, Jewish Virtual Library

क्षेत्र A भी नक़्शे से दिखने से कम अलग है। 2002 के ऑपरेशन डिफ़ेंसिव शील्ड में, दूसरे इंतिफ़ादा के आतंकवादी हमलों के दौरान, आईडीएफ़ लगभग पूरे क्षेत्र में घुस गई। वॉशिंगटन इंस्टीट्यूट ने 2016 में दर्ज किया कि इज़राइल वहाँ कार्रवाई जारी रखता है: अरब उन कार्रवाइयों को ओस्लो का “उल्लंघन” कहते हैं; इज़राइल क्षेत्र A में अपनी कार्रवाई की स्वतंत्रता तब तक रखता है जब तक वार्ताकार अन्यथा सहमत न हों। — “Limiting Incursions in Area A”, Washington Institute

यह किसी कार्टून राज्य के ख़िलाफ़ युद्ध-अपराध नहीं है। यह वही होता है जब आप PLO की मिलिशिया को एक शहर दे देते हैं और वह उसका इस्तेमाल यहूदियों की हत्या के लिए करती है। यहूदी मातृभूमि में आतंक-विरोधी अभियान मूल पाप नहीं हैं। असली मूल पाप वे ओस्लो की सुरक्षा धाराएँ हैं जिन्हें टॉयलेट पेपर की तरह बरता गया।

हर क्षेत्र कितनी ज़मीन घेरता है

सबसे ज़्यादा उद्धृत बँटवारा, जो Jewish Virtual Library ने दिसंबर 2000 तक दर्ज किया, यह है: क्षेत्र A के लिए 18 प्रतिशत, क्षेत्र B के लिए 22 प्रतिशत और क्षेत्र C के लिए 60 प्रतिशत। — “Map of Palestinian Autonomy”, Jewish Virtual Library

विश्व बैंक ने 2013 में क्षेत्र C के लिए लगभग 61 प्रतिशत दिया। वॉशिंगटन इंस्टीट्यूट ने 2016 में लगभग 20, 20 और 60 तक पूर्णांकित किया। अंतर तारीख़ों, बाद के हस्तांतरणों और पूर्णांकन से आते हैं। हर आँकड़े को अनुमानित मानिए। CAMERA ने जनसांख्यिकीय सच्चाई को और सीधे शब्दों में रखा है: अरब आबादी का लगभग 98 प्रतिशत ज़मीन के लगभग 40 प्रतिशत हिस्से में रहता है, जिससे लगभग 60 प्रतिशत ज़मीन बचती है जो विरल आबादी वाली है या मुख्यतः यहूदी है। — “Wall Street Journal Reporters Award Palestinians Entire West Bank”, CAMERA

उपयोगी मूर्ख चाहते हैं कि आप हरे धब्बों को घूरते रहें और भूल जाएँ कि क्षेत्र C यहूदिया और सामरिया का बड़ा हिस्सा है, जिसमें वहाँ की सड़कें, जॉर्डन घाटी और इज़राइली बस्तियाँ आती हैं। यही नक़्शा है। यहूदी ऐतिहासिक निरंतरता 1995 में शुरू नहीं हुई।

कौन कहाँ रहता है

इज़राइली बस्तियाँ क्षेत्र C में इसलिए हैं क्योंकि संधि ख़ुद उन्हें ऐसे ही परिभाषित करती है। Jewish Virtual Library की समुदाय-तालिका के अनुसार 2025 में सबसे बड़ी थीं मोदिइन इलित (92,339), बेतार इलित (74,760) और मआले अदुमिम (40,800)। — “Population of Jewish Settlements in the West Bank by Community”, Jewish Virtual Library

उसी लाइब्रेरी की वार्षिक तालिका 2026 में यरूशलेम को छोड़कर यहूदिया और सामरिया में 541,085 इज़राइलियों को दर्ज करती है। — “Total Population of Jewish Settlements By Year”, Jewish Virtual Library

ये इज़राइल की भूमि पर रहने वाले इज़राइली नागरिक हैं, किसी और की संपत्ति पर “उपनिवेशवादी” नहीं। वाम पक्ष की शब्दावली एक हथियार है। उसे उधार मत लीजिए।

क्षेत्र C की अरब आबादी इस नक़्शे के सबसे विवादित आँकड़ों में से एक है। संयुक्त राष्ट्र के मानवीय कार्यालयों ने लगभग 150,000 (2011) से 300,000 (2014) तक के आँकड़े उछाले हैं। मुस्लिम-अरब बहुमत के प्रभाव वाली एक संस्था को यह अधिकार नहीं कि वह एक लोग गढ़े और फिर नक़्शा माँगे। ओस्लो की रेखाएँ खींचने में मदद करने वाले आईडीएफ़ के पूर्व कर्नल शाउल एरिएली ने कहा कि उन लोगों में लगभग सभी ऐसे कस्बों में रहते हैं जो ज़्यादातर क्षेत्र B में हैं, और लगभग 75,000 क्षेत्र C के भीतर पूरी तरह बसे गाँवों में रहते हैं। — “Expert bashes UN’s ‘politicized’ West Bank numbers”, Times of Israel। नफ़्ताली बेनेट से जुड़ी एक योजना ने लगभग 48,000 का इस्तेमाल किया। अंतर का बड़ा हिस्सा इस पर निर्भर है कि क्षेत्र C के भीतर आंशिक रूप से स्थित कस्बे को ऐसे गिना जाए मानो पूरा कस्बा वहीं हो।

पूरे क्षेत्र के कुल आँकड़े भी विवादित हैं। फ़िलिस्तीनी केंद्रीय सांख्यिकी ब्यूरो ने 2025 के अंत में यहूदिया और सामरिया में 3.43 मिलियन होने का दावा किया। — PCBS। यह उनका दावा है, इज़राइल द्वारा हस्ताक्षरित जनगणना नहीं। 2016 में नागरिक प्रशासन ने नेसेट को बताया कि उसे नहीं पता कि क्षेत्र C में कितने अरब रहते हैं, कि वह PA के आँकड़ों पर निर्भर है जो क्षेत्रवार विभाजन नहीं देते, और कि सहायता अधिकतम करने के लिए वे आँकड़े फुलाए जा सकते हैं। उसी सुनवाई में क्षेत्र में 2.93 मिलियन पहचान-पत्रधारी बताए गए, पूर्वी यरूशलेम को छोड़कर। — “MKs knock IDF for not knowing how many Palestinians live in Area C”, Times of Israel; “Israel unsure how many Palestinians live in West Bank areas it controls”, JTA

PCBS या संयुक्त राष्ट्र को “आबादी” के आँकड़े के रूप में मत चलाइए।

हेब्रोन का अपना नक़्शा है

हेब्रोन अनुच्छेद XII का कोई फ़ुटनोट नहीं है। ओस्लो II ने शहर को परिशिष्ट I, अनुच्छेद VII में पहले ही अलग कर दिया था। 17 जनवरी 1997 को हस्ताक्षरित, हेब्रोन में पुनर्तैनाती से जुड़े प्रोटोकॉल ने फिर उसे लागू किया। H-1 में, शहर के लगभग चार-पाँचवें हिस्से में, अरब पुलिस ने “अन्य शहरों जैसी” ज़िम्मेदारियाँ ली। H-2 में, लगभग एक-पाँचवें हिस्से में, “इज़राइल आंतरिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था की सभी शक्तियाँ और ज़िम्मेदारियाँ अपने पास रखेगा,” और “इज़राइलियों की समग्र सुरक्षा की ज़िम्मेदारी उठाना जारी रखेगा।” H-2 में नागरिक अधिकार परिषद को सौंपे गए, सिवाय उनके जो इज़राइलियों और उनकी संपत्ति से जुड़े हैं। — “Protocol Concerning the Redeployment in Hebron”, Jewish Virtual Library; “Oslo II, Annex I”, Jewish Virtual Library

प्रोटोकॉल कहता है कि दोनों पक्ष “हेब्रोन शहर की एकता के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराते हैं,” और सुरक्षा ज़िम्मेदारी का बँटवारा “शहर को नहीं बाँटेगा।” हेब्रोन पितृपुरुषों का नगर है। जहाँ यहूदी सहस्राब्दियों से रहते आए हैं, वहाँ कुछ सौ यहूदियों का रहना कोई घोटाला नहीं है। जिस “शांति” प्रक्रिया को एक विशेष प्रोटोकॉल चाहिए था, क्योंकि PLO पर पितृपुरुषों की समाधि के मामले में भरोसा नहीं किया जा सकता था, वह घोटाला है।

पैचवर्क से बाहर के दो स्थान

यरूशलेम को स्थायी-दर्जे की बातचीत के लिए छोड़ा गया और फ़िलिस्तीनी परिषद के अधिकार-क्षेत्र से बाहर रखा गया। इज़राइल का 1980 का मूल कानून कहता है: “पूर्ण और एकीकृत यरूशलेम इज़राइल की राजधानी है।” — “Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel”, नेसेट। उसी साल आया संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद प्रस्ताव 478 का नखरा कोई स्वामित्व-पत्र नहीं है। एकीकृत यरूशलेम इज़राइल की राजधानी है। इस दर्जे को “विवादित” वे ही लोग कहते हैं जो यहूदी नक़्शे पर टेम्पल माउंट नहीं ढूँढ सकते।

ग़ज़ा को कभी क्षेत्र A, B और C में नहीं बाँटा गया। इज़राइल ने 2005 में अपने सैनिक और नागरिक हटा लिए। जून 2007 में हमास के आतंकवादियों ने नियंत्रण छीन लिया। 7 अक्टूबर के क़त्लेआम और उसके बाद के युद्ध के बाद, अक्टूबर 2025 के युद्धविराम ने आईडीएफ़ को येलो लाइन के पीछे ग़ज़ा का 53 प्रतिशत अपने पास रखने दिया। मई 2026 में इज़राइल के प्रधानमंत्री ने आँकड़ा 60 प्रतिशत से ऊपर बताया और 70 की ओर बढ़ने का निर्देश दिया। — Reuters, 29 मई 2026। उस युद्ध में लड़ने वाले कमांडर नाज़ा: असली कहानी में उसकी कहानी सुनाते हैं।

1995 के बाद क्या बदला

अस्थायी लेबल अब भी इस्तेमाल होते हैं। ज़मीनी नियंत्रण बदलता रहता है, जैसा बदलना ही चाहिए जब दूसरा पक्ष “शांति” को अगले जिहाद से पहले का विराम मानता हो। 21 जनवरी 2025 को आईडीएफ़ ने जेनिन में ऑपरेशन आयरन वॉल शुरू किया। यह उत्तरी सामरिया तक फैल गया। जब शहर आतंक का ढाँचा हों, तब क्षेत्र A कोई संप्रभु, सेना-मुक्त क्षेत्र नहीं है।

8 फ़रवरी 2026 को इज़राइल की सुरक्षा कैबिनेट ने जल-उल्लंघनों, पर्यावरणीय ख़तरों और पुरातात्विक स्थलों को नुक़सान पर क्षेत्र A और B में इज़राइली निगरानी और प्रवर्तन बढ़ाया। उसने हेब्रोन में इज़राइली निर्माण की योजना, जिसमें पितृपुरुषों की समाधि के आसपास का क्षेत्र भी है, शहर की नगरपालिका से हटाकर नागरिक प्रशासन की योजना संस्थाओं को सौंप दी। उसने भूमि-रजिस्टर खोले, जॉर्डन-काल की उस रोक को रद्द किया जो यहूदियों के ज़मीन ख़रीदने पर थी, और राज्य की भूमि-अधिग्रहण समिति बहाल की। — “Security Cabinet approves measures expanding Israeli control in West Bank”, Jerusalem Post, 8 फ़रवरी 2026

स्व-शासित अरब प्रशासन का “अवैध” चिल्लाना नाटक है। ओस्लो ने पहले ही इज़राइल को इज़राइलियों, बाहरी रक्षा और आतंक की ज़िम्मेदारी में रखा था। पानी की चोरी, पुरातात्विक वस्तुओं की लूट और यहूदियों को ख़तरे में डालने वाला निर्माण “नागरिक अधिकार” नहीं हैं। रक्षा मंत्री इज़राइल काट्ज़ ने इस पैकेज को “इज़राइली पकड़ मज़बूत करने” की नीति कहा, जिससे निवासी “इज़राइल के सभी नागरिकों के बराबर जीने, बनाने और विकसित होने” में सक्षम होंगे। वित्त मंत्री बेज़लेल स्मोट्रिच ने कहा कि बचे हुए जॉर्डन-कालीन कानून के तहत यहूदिया और सामरिया के इज़राइली को दूसरे दर्जे का नागरिक मानने के दिन ख़त्म हो गए।

इस क्षेत्र का कोई भी नक़्शा एक तस्वीर है। उसकी तारीख़ और उसका स्रोत जाँचिए। 1995 के रंग एक अस्थायी समझौता थे, जिसे PLO ने कभी पूरा नहीं किया, वाम पक्ष जिसे कभी पवित्र ग्रंथ की तरह बरतना नहीं छोड़ता, और राजनीतिक इस्लाम ने युद्धविराम के सिवा कभी स्वीकार नहीं किया। पहाड़ी इलाक़े पर इज़राइली संप्रभुता कोई युद्ध-अपराध नहीं है, क्योंकि विश्व बैंक की एक PDF 1997 तक और ज़मीन खिसकाना चाहती थी। क्षेत्र C इज़राइल की भूमि का बड़ा हिस्सा है, जो अब भी वैध इज़राइली सुरक्षा के अधीन है, जहाँ यहूदी रहते हैं, और जहाँ से अगला “अंतरिम” उपहार जिहाद का एक और निमंत्रण होगा।