Shin Bet, Mossad và IDF: mỗi bên làm gì?

Tin tức thường gọi tên cả ba trong cùng một câu: Shin Bet, Mossad và IDF cùng thực hiện một chiến dịch. Đây là ba cơ quan riêng biệt, với luật, cấp trên và nhiệm vụ riêng. Nói ngắn gọn: Shin Bet canh giữ các mối đe dọa bên trong Israel cũng như ở Judea và Samaria và Gaza, Mossad hoạt động ở nước ngoài, còn IDF là quân đội.

Shin Bet: an ninh trong nước

Shin Bet còn được gọi là Shabak, từ tên tiếng Do Thái Sherut ha-Bitachon ha-Klali, nghĩa là Cơ quan An ninh Tổng hợp. Bằng tiếng Anh, cơ quan này còn được gọi là GSS hoặc Israel Security Agency, ISA. Tất cả đều là một cơ quan.

Nhiệm vụ của cơ quan được quy định trong một đạo luật công khai, Luật Cơ quan An ninh Tổng hợp năm 2002. Luật xác định nhiệm vụ theo mối đe dọa chứ không theo một địa điểm trên bản đồ: bảo vệ nhà nước và các thể chế dân chủ của nước này trước “khủng bố, phá hoại, lật đổ, gián điệp và tiết lộ bí mật nhà nước.” Luật cũng bảo vệ những người và địa điểm do chính phủ chọn, mà Britannica ghi chú bao gồm các đại sứ quán của Israel.

Trang web của cơ quan cho biết họ đã hoạt động ở Judea và Samaria, Gaza và Cao nguyên Golan từ năm 1967. Chẳng hạn, vào tháng 3 năm 2026, cơ quan này báo cáo đã phá một tế bào khủng bố liên kết với Hamas ở Judea và Samaria, phối hợp với IDF và cảnh sát.

Luật đặt cơ quan này dưới chính phủ, với Thủ tướng phụ trách thay mặt chính phủ, và cấm giao cho cơ quan này bất kỳ nhiệm vụ nào “nhằm thúc đẩy lợi ích đảng phái chính trị.” Một tiểu ban của Knesset giám sát cơ quan này.

Mossad: hoạt động ở nước ngoài

Tên đầy đủ của Mossad là Viện Tình báo và Hoạt động Đặc biệt; “Mossad” đơn giản có nghĩa là viện. Britannica tóm tắt nhiệm vụ của cơ quan này là “thu thập tình báo nước ngoài, phân tích tình báo và các hoạt động bí mật.”

Giám đốc cơ quan này báo cáo trực tiếp với Thủ tướng, không phải với quân đội hay Bộ trưởng Quốc phòng. Khác với Shin Bet, Mossad được báo cáo là hoạt động mà không có luật riêng: năm 2021, The Jerusalem Post gọi đây là cơ quan an ninh duy nhất của Israel không có luật quốc hội nào áp dụng, và phần lớn hoạt động dựa trên các lệnh hành pháp của thủ tướng.

IDF: quân đội và tình báo quân sự

Lực lượng Phòng vệ Israel, Tzahal trong tiếng Do Thái viết tắt từ Tzva Hagana LeYisrael, là quân đội của nhà nước, gồm lực lượng bộ binh, không quân và hải quân. Luật Cơ bản: Quân đội đặt quân đội dưới chính phủ, với Bộ trưởng Quốc phòng phụ trách thay mặt chính phủ và Tổng tham mưu trưởng là chỉ huy cao nhất. Luật này cũng cấm mọi lực lượng vũ trang khác, trừ khi pháp luật cho phép.

Đây là chỗ hay xảy ra nhầm lẫn, vì IDF có cơ quan tình báo riêng. Cục Tình báo Quân sự, gọi là Aman, là cơ quan tình báo trung tâm của IDF. Đơn vị 8200, đơn vị tín hiệu thường xuất hiện trên báo chí, thuộc Aman. Britannica liệt kê Aman, Mossad và Shin Bet là ba cơ quan tình báo lớn của Israel. Các chỉ huy IDF từng chiến đấu ở Gaza mô tả cuộc chiến đó trong Naza: Câu chuyện có thật.

Cách họ phối hợp

Cách rõ nhất để thấy sự phân công là qua các chiến dịch thực tế.

Trong vụ giải cứu bốn con tin ở Nuseirat ngày 8 tháng 6 năm 2024, Ynet đưa tin Shin Bet và Trung tâm chỉ huy con tin đã thu thập tình báo trong nhiều tuần, với lực lượng cảnh sát đặc nhiệm Yamam và lực lượng Shin Bet trên mặt đất, còn lực lượng IDF đưa các con tin ra ngoài. Đọc thêm về cách IDF tìm con tin.

Cuộc không kích ngày 13 tháng 7 năm 2024 nhắm vào Mohammed Deif, người đứng đầu cánh khủng bố của Hamas, được IDF mô tả là dựa trên tình báo chung của IDF và Shin Bet, và do máy bay Không quân thực hiện.

Tháng 5 năm 2025, Mossad và IDF cùng công bố việc thu hồi từ Syria thi thể của Zvi Feldman, một binh sĩ mất tích suốt 43 năm. Và sau chiến dịch tháng 6 năm 2025 chống Iran, người đứng đầu Mossad ghi nhận “sự hợp tác đặc biệt giữa IDF, lực lượng dẫn dắt chiến dịch, và Mossad.”

Bốn nhầm lẫn thường gặp

Shin Bet không thuộc IDF. Hai bên phối hợp với nhau, nhưng một bên báo cáo với Thủ tướng, bên kia với Bộ trưởng Quốc phòng.

Shin Bet không phải Mossad. Một bên chủ yếu xử lý các mối đe dọa trong nước và ở Judea và Samaria và Gaza. Bên kia hoạt động ở nước ngoài.

Aman và Đơn vị 8200 không phải các cơ quan riêng biệt. Cả hai đều thuộc IDF.

Yamam không thuộc cả hai. Đây là đơn vị chống khủng bố của cảnh sát.

Ngày 7 tháng 10: các cuộc rà soát của chính họ kết luận gì

Thảm sát ngày 7 tháng 10 đã thử thách tất cả những điều này, và mỗi cơ quan đã rà soát phần việc của mình.

Cuộc điều tra của IDF, công bố ngày 27 tháng 2 năm 2025, nói rằng quân đội “đã thất bại trong nhiệm vụ bảo vệ dân thường Israel.” Theo báo chí đưa tin về kết quả, ý tưởng về cuộc tấn công của Hamas đã được tình báo biết từ năm 2018 và bị đánh giá là không khả thi. Một ủy ban do Thiếu tướng về hưu Sami Turgeman đứng đầu đã rà soát 25 cuộc điều tra đó vào tháng 11 năm 2025 và thấy hai phần ba chưa đầy đủ hoặc chưa thỏa đáng. Ủy ban nói tình báo quân sự đã không phát hiện được năng lực của Hamas đã phát triển ra sao và không đưa ra cảnh báo sớm.

Cuộc điều tra của Shin Bet, công bố ngày 4 tháng 3 năm 2025, nói cơ quan này đã không đưa ra cảnh báo và cuộc tấn công có thể đã được ngăn chặn nếu họ hành động khác đi. Báo cáo cũng chỉ ra sự phân định trách nhiệm không rõ ràng với IDF về việc ai phải cảnh báo về chiến tranh, và một chính sách của chính phủ giữ im lặng về Gaza, theo báo cáo thì chính sách này đã cho phép Hamas xây dựng lực lượng. The Times of Israel viết rằng báo cáo phần lớn đẩy trách nhiệm sang người khác, và Văn phòng Thủ tướng đã công kích báo cáo này.

Tháng 11 năm 2025, Kiểm toán viên Nhà nước truy nguyên thất bại đến việc thiếu một học thuyết an ninh quốc gia đã được phê duyệt, và cuộc kiểm toán rộng hơn của ông về ngày 7 tháng 10 vẫn đang tiếp diễn. Tính đến giữa tháng 10 năm 2026, chưa có ủy ban điều tra nhà nước nào được thành lập. Cách điều tra thất bại này vẫn là một tranh chấp chính trị ở Israel.