La terreur en Judée-Samarie : ce que montrent les propres chiffres d'Israël

Dix-neuf attaques par jour, en Judée-Samarie et en Israël à l'intérieur de la ligne verte. C'est ce qu'a enregistré le service de sécurité israélien en 2024. Si vous voulez parler de la Judée-Samarie, la zone que de nombreux médias internationaux appellent la Cisjordanie, commencez par les chiffres. Voici les données israéliennes publiées, chacune rattachée à une source nommée. Lisez-les attentivement : les décomptes ne mesurent pas la même chose, et on ne peut donc pas les additionner pour obtenir un total officiel unique.

Ce que comprennent les décomptes de 2024

En février 2025, l'Institut d'études de sécurité nationale (INSS) de Tel-Aviv a publié une synthèse des rapports du Service de sécurité intérieure israélien (Shin Bet) pour 2023 et 2024. L'INSS a recensé 6 828 attaques en 2024, jets de pierres et cocktails Molotov compris, contre 3 436 en 2023. Cela représente environ dix-neuf incidents par jour. La série couvre les attaques en Cisjordanie et à l'intérieur de la ligne verte. Elle n'inclut ni les combats sur les fronts de Gaza ou du Liban, ni le massacre du 7 octobre lui-même.

Attention au périmètre. Si vous citez 6 828 comme un chiffre propre à la seule Judée-Samarie, vous exagérez ce que l'INSS affirme pour cette zone, et vous offrez à votre contradicteur une correction facile. L'INSS précise que la hausse concerne le décompte combiné Cisjordanie et Israël proprement dit, et qu'elle est due en grande partie aux pierres et aux engins incendiaires. Pourquoi compter une pierre comme une attaque ? Parce que les organismes de sécurité israéliens enregistrent ce que font ces pierres et ces engins incendiaires : ils blessent régulièrement des personnes sur les routes et aux carrefours.

La même note de l'INSS isole les attaques « significatives » : fusillades, attaques au couteau, attaques à la voiture-bélier et engins explosifs. En Cisjordanie et à Jérusalem, elle en a compté 231 en 2024, en baisse de 44 % par rapport aux 414 de 2023. Les attaques significatives cartographiées en Cisjordanie se concentraient dans le district de Naplouse (43), puis à Jénine (31), Ramallah (28), Hébron (24) et Tulkarem (23). Quatre-vingt-deux autres attaques significatives en 2023-2024 ont été recensées à l'intérieur de la ligne verte. Les victimes israéliennes du terrorisme en 2024, hors fronts de guerre du nord et du sud, s'élevaient à 46 morts et 337 blessés, selon l'INSS.

Les attaques dont on n'entend jamais parler

Les attaques menées à terme ne sont qu'une partie du tableau. Le reste, c'est ce que le Shin Bet a arrêté. L'INSS, citant l'agence, a fait état de 1 040 projets d'attentats significatifs déjoués en Cisjordanie et à Jérusalem en 2024, un chiffre presque inchangé par rapport aux 1 032 de 2023. La Foundation for Defense of Democracies, résumant le rapport annuel en hébreu du Shin Bet, a chiffré 2023 et 2022 à 1 032 et 472, et 2021 à 351. La FDD a ventilé les projets déjoués de 2024 : 689 impliquant des armes à feu, 326 des engins explosifs, 13 des attaques au couteau, neuf des attaques à la voiture-bélier, deux des attentats-suicides et un une tentative d'enlèvement. Treize de ces menaces étaient assez graves pour nécessiter des frappes aériennes. La FDD, toujours citant le Shin Bet, a également recensé 46 Israéliens et ressortissants étrangers tués dans des attentats en 2024 et 337 blessés, ce qui correspond aux totaux de l'INSS pour cette année, hors fronts de Gaza et du Liban.

Moins de fusillades et d'attentats réussis, et plus d'un millier de projets déjoués par an : qu'est-ce que cela vous dit ? Cela traduit l'intensification des opérations israéliennes après le 7 octobre. Cela ne dit pas que les groupes terroristes ont cessé d'essayer. C'est aussi pourquoi un total annuel unique remplace mal la lecture des définitions qui le sous-tendent.

Une série israélienne plus restreinte

Le Centre d'information sur le renseignement et le terrorisme Meir Amit, qui suit les attaques en Judée-Samarie, utilise une définition plus stricte que la série du Shin Bet portant sur toutes les attaques. Dans ses rapports hebdomadaires, une attaque significative ou grave est une attaque impliquant une fusillade, un coup de couteau, une attaque à la voiture, un engin explosif improvisé, ou une combinaison de ces éléments ; les pierres et les cocktails Molotov ne relèvent pas de cette catégorie. Dans un bilan ultérieur de 2025, il a recensé 113 événements liés au terrorisme en 2024, dont 90 commis par des assaillants arabes de Judée-Samarie, contre 31 événements de ce type au cours des neuf premiers mois de 2025, dont 22 de même origine.

Cette série est un décompte utile des incidents graves menés à terme. Ce n'est pas la série du Shin Bet sur toutes les attaques qu'utilise l'INSS, et ce n'est pas un registre de chaque pierre ou engin incendiaire lancé sur les routes. Ces jeux de données couvrent le même sujet avec des méthodes différentes, des périmètres différents et des définitions différentes de l'attaque. Ne les additionnez pas, et ne les alignez pas année par année comme s'il s'agissait d'un seul tableau.

Ce qui a changé en 2025

Le 19 janvier 2026, le Long War Journal de la FDD a rapporté des chiffres publiés par le commandement central de Tsahal, responsable de la Judée-Samarie et de parties du centre d'Israël. Le commandement central a enregistré environ 78 % d'incidents terroristes en moins en 2025 qu'en 2024, et environ 85 % d'attaques par arme à feu en moins. L'armée en attribue le mérite à l'opération Mur de fer, lancée en janvier 2025, et à quelque quatre-vingts opérations au niveau de la brigade au cours desquelles les forces israéliennes ont tué des centaines de terroristes et démantelé leurs infrastructures. Le même communiqué, tel que résumé par la FDD, indiquait que les forces avaient confisqué plus de 17 millions de shekels destinés à des activités terroristes, saisi plus de huit tonnes de matériel à double usage, fermé 17 ateliers de fabrication d'armes et saisi 1 370 pièces d'armes.

Une note rapide antérieure de la FDD, s'appuyant sur des rapports sécuritaires israéliens de mai 2025, montrait déjà une forte baisse mensuelle : une moyenne de 214 attaques par mois en Cisjordanie en 2023, 115 par mois en 2024, et 57 par mois en 2025 jusqu'à ce printemps-là, avec 46 attaques en avril 2025, dont trois seulement jugées significatives, le plus bas total mensuel en cinq ans. La Jewish Virtual Library date le début de Mur de fer au 21 janvier 2025 à Jénine, l'opération s'étendant ensuite à Tulkarem, Nour Chams et d'autres parties du nord de la Samarie.

Les morts d'Arabes de Judée-Samarie sont comptés dans un autre registre, et nous le disons plutôt que de le cacher. La FDD, citant des chiffres de Tsahal rapportés par les médias israéliens, a écrit que les forces israéliennes avaient tué 240 Arabes en Judée-Samarie en 2025, après 500 en 2024 et 504 en 2023. Tsahal a indiqué que, sur ces trois années, moins de 4 % des personnes tuées étaient des civils non impliqués ; qu'en 2023 et 2024, environ 70 % étaient armées d'armes à feu ou d'explosifs ; et qu'en 2025 cette proportion était tombée à environ 40 %, les autres étant classées comme lanceurs de pierres ou autres suspects. Ces classifications sont celles de l'armée elle-même, et non un recensement des catégories de toutes les autres organisations.

La même évaluation du commandement central, selon la FDD, indiquait que les attaques d'Israéliens extrémistes contre des Arabes de Judée-Samarie avaient augmenté d'environ 27 % en 2025. C'est un phénomène différent, enregistré par un autre service, et il n'annule pas la baisse des fusillades et des attentats contre des Israéliens. Tsahal le fait figurer dans ses propres tableaux. Un lecteur sérieux doit savoir qu'il y est.

Limites de ces chiffres

Les sources sont ici des organismes de sécurité israéliens, un centre de réflexion affilié à l'université de Tel-Aviv, les définitions d'attaque du centre Meir Amit, et des synthèses de recherche des communiqués du Shin Bet et de Tsahal. Les séries israéliennes mesurent les attaques contre des Israéliens et les projets visant ceux-ci ; le bilan de Tsahal sur les Arabes tués en Judée-Samarie utilise ses propres catégories d'implication. Certains tableaux incluent Jérusalem ou Israël à l'intérieur de la ligne verte ; d'autres non. Le jet de pierres est une attaque dans les registres du Shin Bet et de Tsahal et il est exclu de la définition des attaques significatives de l'ITIC, ce qui explique principalement pourquoi les totaux affichés diffèrent de plusieurs milliers.

Aucun de ces jeux de données n'est audité de manière indépendante comme un institut statistique audite une enquête sur la population active. Les définitions varient à la marge, notamment pour les pierres, les engins incendiaires et les personnes tuées lors d'arrestations. Utilisez chaque chiffre dans sa propre série nommée. N'en faites pas un bilan unique des morts pour le territoire.

Ce que révèlent les chiffres

Derrière chaque baisse dans ces tableaux, il y a un attentat empêché et une route restée ouverte. Les attaques enregistrées, pierres et engins incendiaires compris, ont à peu près doublé en 2024, alors même que les attaques significatives diminuaient ; l'effort antiterroriste s'est intensifié pour y faire face. Naza : L'histoire vraie porte sur la guerre à Gaza, pas sur la Judée-Samarie, mais il est construit de la même manière : des officiers identifiés par leur fonction, avec le dossier à côté d'eux. Il est disponible gratuitement avec des sous-titres anglais.