유대와 사마리아의 테러: 이스라엘 자신의 숫자가 보여 주는 것

하루 19건의 공격. 유대와 사마리아, 그리고 그린라인 안의 이스라엘 전역에서. 이스라엘 보안 기관이 2024년에 기록한 것이다. 많은 국제 언론이 요르단강 서안이라고 부르는 유대와 사마리아에 대해 이야기하고 싶다면 숫자에서 시작하라. 아래는 공개된 이스라엘 수치이며, 각각 이름이 있는 출처에 연결되어 있다. 주의 깊게 읽어 보라. 집계마다 측정하는 대상이 달라서, 하나의 공식 총계로 합칠 수 없다.

2024년 집계에 포함되는 것

2025년 2월 텔아비브의 국가안보연구소(INSS)는 2023년과 2024년 이스라엘 보안국(신베트) 보고를 요약해 발표했다. INSS는 2024년 공격을 투석과 화염병을 포함해 6,828건으로 기록했으며, 2023년은 3,436건이었다. 하루 약 19건이다. 이 수치는 요르단강 서안과 그린라인 안에서의 공격을 포함한다. 가자나 레바논 전선의 전투, 또는 10월 7일 학살 자체는 포함하지 않는다.

범위에 유의하라. 6,828건을 유대와 사마리아만의 수치로 인용하면, INSS가 그 지역만을 두고 주장하는 것보다 부풀리게 되고, 반대편에 손쉬운 반박거리를 넘겨주게 된다. INSS는 증가가 요르단강 서안과 이스라엘 본토를 합친 집계에서 나타나며, 주로 투석과 화염병 때문이라고 분명히 밝힌다. 왜 돌 하나를 공격으로 세는가? 이스라엘 보안 기관들이 그 돌과 화염병이 하는 일을 기록하기 때문이다. 그것들은 도로와 교차로에서 사람들을 수시로 다치게 한다.

같은 INSS 자료는 “중대한” 공격을 따로 구분한다. 총격, 흉기 공격, 차량 돌진, 폭발물. 요르단강 서안과 예루살렘에서 2024년 231건이 집계되었으며, 2023년 414건에서 44퍼센트 줄었다. 지도에 표시된 요르단강 서안의 중대한 공격은 나블루스 지구(43건)에 가장 많이 몰렸고, 이어 제닌(31건), 라말라(28건), 헤브론(24건), 툴카렘(23건) 순이었다. 2023–2024년에 그린라인 안에서도 중대한 공격 82건이 기록되었다. INSS에 따르면 북부와 남부 전선을 제외한 2024년 테러로 인한 이스라엘 사상자는 사망 46명, 부상 337명이었다.

듣지 못하는 공격들

실행된 공격은 그림의 일부일 뿐이다. 나머지는 신베트가 막아 낸 것이다. 이 기관을 인용한 INSS는 2024년 요르단강 서안과 예루살렘에서 중대한 테러 음모 1,040건이 저지되었으며, 2023년의 1,032건과 거의 같다고 보고했다. 신베트의 히브리어 연말 보고서를 요약한 민주주의수호재단(FDD)은 2023년과 2022년 수치를 1,032건과 472건으로, 2021년은 351건으로 제시했다. FDD는 2024년에 저지된 음모를 총기 관련 689건, 폭발물 326건, 흉기 공격 13건, 차량 돌진 9건, 자살 공격 2건, 납치 시도 1건으로 분류했다. 그중 13건은 공습이 필요할 만큼 심각했다. FDD는 역시 신베트를 인용해 2024년 테러 공격으로 이스라엘인과 외국인 46명이 숨지고 337명이 다쳤다고 기록했으며, 이는 가자와 레바논 전선을 제외한 그해 INSS 총계와 일치한다.

성공한 총격과 폭탄 공격은 줄고, 해마다 천 건이 넘는 음모가 저지된다. 이것이 무엇을 말해 주는가? 10월 7일 이후 이스라엘의 작전이 강화되었음을 가리킨다. 테러 단체들이 시도를 멈췄다는 뜻은 아니다. 연간 총계 하나가 그 아래의 정의를 읽는 일을 대신하지 못하는 이유이기도 하다.

더 좁은 이스라엘 측 집계

유대와 사마리아에서의 공격을 모니터링하는 메이르 아미트 정보·테러 정보센터(ITIC)는 신베트의 전체 공격 집계보다 더 좁은 정의를 쓴다. 이 센터의 주간 보고에서 중대하거나 심각한 공격은 총격, 흉기 공격, 차량 공격, 급조 폭발물, 또는 그 조합이 포함된 공격이다. 투석과 화염병은 이 범주에 들어가지 않는다. 2025년의 이후 검토에서 이 센터는 2024년 테러 관련 사건 113건을 기록했으며, 그중 90건은 유대와 사마리아의 아랍인 공격자가 저질렀다. 2025년 첫 아홉 달 동안에는 그런 사건이 31건이었고, 그중 22건이 같은 출신이었다.

이 집계는 더 심각한 실행 사건을 세는 데 유용하다. INSS가 쓰는 신베트의 전체 공격 집계가 아니며, 도로 위의 모든 돌과 화염병을 기록한 것도 아니다. 이 데이터들은 같은 주제를 서로 다른 방법, 다른 범위, 다른 공격 정의로 다룬다. 합치지 말고, 하나의 표인 것처럼 해마다 나란히 놓지도 마라.

2025년에 바뀐 것

2026년 1월 19일 FDD의 Long War Journal은 유대와 사마리아, 그리고 이스라엘 중부 일부를 담당하는 IDF 중부사령부가 발표한 수치를 보도했다. 중부사령부는 2025년 테러 사건이 2024년보다 약 78퍼센트 적었고, 총기를 사용한 공격은 약 85퍼센트 적었다고 기록했다. 군은 그 공을 2025년 1월 시작된 ‘철의 벽’ 작전과, 이스라엘군이 수백 명의 테러리스트를 사살하고 그 기반 시설을 해체한 약 80차례의 여단급 작전에 돌렸다. FDD가 요약한 같은 발표에 따르면, 병력은 테러 활동용으로 지정된 1,700만 셰켈 이상을 몰수하고, 8톤이 넘는 이중 용도 물질을 압수했으며, 무기 제조 시설 17곳을 폐쇄하고, 무기 부품 1,370점을 압수했다.

2025년 5월 이스라엘 보안 보고에 바탕을 둔 이전의 FDD 속보는 이미 가파른 월별 감소를 보여 주었다. 요르단강 서안의 공격은 2023년 월평균 214건, 2024년 월 115건, 2025년 그 봄까지 월 57건이었으며, 2025년 4월에는 46건으로 그중 중대한 공격으로 판단된 것은 3건뿐이었다. 5년 만에 가장 낮은 월간 총계였다. Jewish Virtual Library는 ‘철의 벽’의 시작을 2025년 1월 21일 제닌으로 보며, 이후 툴카렘, 누르샴스, 그리고 북부 사마리아의 다른 지역으로 확대되었다고 기록한다.

유대와 사마리아 아랍인의 사망은 다른 장부에 기록되며, 우리는 그것을 숨기지 않고 밝힌다. 이스라엘 언론이 보도한 IDF 수치를 인용한 FDD는 이스라엘군이 2025년 유대와 사마리아 아랍인 240명을 사살했으며, 2024년은 500명, 2023년은 504명이었다고 썼다. IDF는 3년 동안 사망자 가운데 무관한 민간인은 4퍼센트 미만이었고, 2023년과 2024년에는 약 70퍼센트가 총기나 폭발물로 무장하고 있었으며, 2025년에는 그 비율이 약 40퍼센트로 떨어지고 나머지는 투석자나 기타 용의자로 분류되었다고 밝혔다. 이 분류는 군 자신의 것이며, 다른 모든 기관의 범주를 반영한 집계가 아니다.

FDD의 보도에 따르면, 같은 중부사령부 평가는 극단주의 이스라엘인들의 유대와 사마리아 아랍인에 대한 공격이 2025년 약 27퍼센트 늘었다고 밝혔다. 이것은 다른 부서가 기록한 다른 현상이며, 이스라엘인을 겨냥한 총격과 폭탄 공격의 감소를 상쇄하지 않는다. IDF는 이를 자체 표에 싣는다. 진지한 독자라면 그것이 거기 있다는 것을 알아야 한다.

이 숫자들의 한계

여기서 쓴 출처는 이스라엘 보안 기관, 텔아비브 대학교와 연계된 싱크탱크, 메이르 아미트 센터의 공격 정의, 그리고 신베트와 IDF 발표에 대한 연구 요약이다. 이스라엘 측 집계는 이스라엘인에 대한 공격과 음모를 측정한다. 유대와 사마리아에서 사살된 아랍인에 대한 IDF의 사망자 브리핑은 자체적인 가담 범주를 쓴다. 어떤 표는 예루살렘이나 그린라인 안의 이스라엘을 포함하고, 어떤 표는 포함하지 않는다. 투석은 신베트와 IDF 기록에서는 공격이지만 ITIC의 중대한 공격 정의에서는 빠지며, 이것이 대표 총계가 수천 건씩 차이 나는 주된 이유다.

이 데이터들 가운데 어느 것도 통계청이 노동력 조사를 감사하는 방식으로 독립적인 감사를 받지 않는다. 정의는 가장자리에서, 특히 돌, 화염병, 체포 과정에서 숨진 사람들에 대해 바뀐다. 각 숫자는 이름이 붙은 그 자체의 집계 안에서 사용하라. 그 지역에 대한 단일 사망자 수로 바꾸지 마라.

숫자가 말해 주는 것

이 표들의 모든 감소 뒤에는 저지된 음모와 열려 있던 도로가 있다. 투석과 화염병을 포함해 기록된 공격은 중대한 공격이 줄어드는 가운데서도 2024년 대략 두 배로 늘었고, 대테러 노력은 그에 맞서 커졌다. 나자: 진짜 이야기는 유대와 사마리아가 아니라 가자 전쟁을 다루지만, 같은 방식으로 만들어졌다. 직책으로 소개되는 장교들, 그리고 그 옆의 기록. 이 영화는 영어 자막과 함께 무료로 볼 수 있다.