猶太與撒馬利亞的恐怖襲擊：以色列自身數據揭示了什麼

每天十九起襲擊，發生在猶太與撒馬利亞及綠線內以色列境內。這是以色列安全機關在 2024 年記錄的數字。若要討論猶太與撒馬利亞這片許多國際媒體另有稱呼的地區，就從數據開始。以下列出以色列已公布的數字，每項均註明來源。閱讀時務必留意：各項統計衡量的內容不同，不能相加成為一個官方總數。

2024 年的統計包含哪些襲擊

2025 年 2 月，位於特拉維夫的國家安全研究所（INSS）公布了以色列國家安全局（辛貝特）2023 年及 2024 年報告的摘要。INSS 記錄到 2024 年共有 6,828 起襲擊，包括投擲石塊及汽油彈；2023 年則為 3,436 起。換算下來，約為每天十九起。這組統計涵蓋猶太與撒馬利亞及綠線內的襲擊，不包括加薩或黎巴嫩戰線上的戰鬥，也不包括10 月 7 日大屠殺本身。

務必注意統計範圍。如果把 6,828 起說成僅發生於猶太與撒馬利亞的數字，就會誇大 INSS 對該地區單獨提出的統計，也讓反對你的人輕易抓到可糾正之處。INSS 清楚說明，增加的是猶太與撒馬利亞和綠線內以色列境內的合計數，主要增幅來自投擲石塊及汽油彈。為什麼丟石塊也算襲擊？因為以色列安全機關記錄的是這些石塊與汽油彈造成的後果：它們經常導致行經道路及路口的人受傷。

INSS 同一份說明另將「重大」襲擊分開統計，涵蓋槍擊、持刀襲擊、駕車衝撞及使用爆炸裝置的襲擊。2024 年，猶太與撒馬利亞及耶路撒冷共發生 231 起，比 2023 年的 414 起減少 44%。在猶太與撒馬利亞，標示於地圖上的重大襲擊以納布盧斯地區最多（43 起），其次為傑寧（31 起）、拉馬拉（28 起）、希伯崙（24 起）及圖勒凱爾姆（23 起）。2023–2024 年間，綠線內另記錄到 82 起重大襲擊。根據 INSS，2024 年在南北戰線以外，以色列因恐怖襲擊造成的傷亡為 46 人死亡、337 人受傷。

那些你從未聽說的襲擊

已發生的襲擊只呈現了部分情況，另一部分是辛貝特成功阻止的襲擊。INSS 引述辛貝特指出，2024 年在猶太與撒馬利亞及耶路撒冷共挫敗 1,040 起重大襲擊陰謀，與 2023 年的 1,032 起幾乎持平。捍衛民主基金會（FDD）彙整辛貝特的希伯來文年終報告，列出 2023 年及 2022 年的數字分別為 1,032 起及 472 起，2021 年則為 351 起。FDD 將 2024 年遭挫敗的襲擊陰謀細分為：689 起涉及槍械、326 起涉及爆炸裝置、13 起持刀襲擊、九起駕車衝撞、兩起自殺式襲擊，以及一起綁架未遂。其中十三起威脅嚴重到必須以空襲應對。FDD 同樣引述辛貝特，記錄到 2024 年有 46 名以色列人及外國公民死於恐怖襲擊，另有 337 人受傷，與 INSS 對該年加薩及黎巴嫩戰線以外地區的總計一致。

得逞的槍擊及爆炸襲擊減少，同時每年有逾千起襲擊陰謀遭到挫敗，這說明了什麼？這顯示以色列在 10 月 7 日後加強了行動，並不代表恐怖組織已停止嘗試發動襲擊。也正因如此，不能只看一個年度總數，就省略閱讀其背後的定義。

範圍較窄的另一組以色列統計

追蹤猶太與撒馬利亞襲擊事件的梅爾・阿米特情報與恐怖主義資訊中心，採用的定義比辛貝特涵蓋所有襲擊的統計更嚴格。該中心在每週報告中，將重大或嚴重襲擊定義為涉及槍擊、持刀襲擊、車輛攻擊、土製爆炸裝置，或上述手段組合的事件；投擲石塊及汽油彈不列入此類。該中心在 2025 年稍後發布的回顧中，記錄到 2024 年有 113 起與恐怖主義相關的事件，其中 90 起由來自猶太與撒馬利亞的阿拉伯襲擊者所為；相較之下，2025 年前九個月有 31 起同類事件，其中 22 起襲擊者來自同一地區。

這組統計有助於掌握已發生的較嚴重事件，但它並非 INSS 採用的辛貝特全類型襲擊統計，也不是逐一記錄道路上每起投擲石塊或汽油彈事件的紀錄。這些資料集探討同一主題，卻採用不同方法、涵蓋不同範圍，對襲擊的定義也不一樣。不要將它們相加，也不要把它們當作同一張表格，逐年並列比較。

2025 年有何變化

2026 年 1 月 19 日，FDD 旗下《長期戰爭日誌》報導了以色列國防軍中央司令部公布的數據。中央司令部負責猶太與撒馬利亞及以色列中部部分地區，其記錄顯示，2025 年恐怖事件較 2024 年減少約 78%，涉及槍械的襲擊則減少約 85%。軍方將成果歸於 2025 年 1 月展開的「鐵牆行動」，以及約八十次旅級作戰行動。以色列部隊在這些行動中擊斃數百名恐怖分子，並摧毀其基礎設施。根據 FDD 摘要，同一份公告也指出，部隊查扣了超過 17 百萬謝克爾、原定用於恐怖活動的資金，查獲逾八噸軍民兩用物資，關閉 17 處武器製造場所，並查扣 1,370 件武器零組件。

FDD 先前一篇簡報依據 2025 年 5 月的以色列安全報告，已顯示每月襲擊數大幅下降：猶太與撒馬利亞在 2023 年平均每月發生 214 起襲擊，2024 年降至每月 115 起，2025 年截至當年春季則為每月 57 起。2025 年 4 月共有 46 起襲擊，僅三起被判定為重大襲擊，當月總數創五年來新低。猶太虛擬圖書館將「鐵牆行動」的起始日期記為 2025 年 1 月 21 日，地點為傑寧，之後行動擴及圖勒凱爾姆、努爾沙姆斯及撒馬利亞北部其他地區。

猶太與撒馬利亞的阿拉伯人死亡人數另有統計；我們選擇明列，而非隱瞞。FDD 引述以色列媒體報導的國防軍數據指出，以色列部隊在 2025 年於猶太與撒馬利亞殺死 240 名阿拉伯人，2024 年及 2023 年則分別為 500 人及 504 人。以色列國防軍表示，這三年間死者中，未涉入事件的平民不到 4%；2023 年及 2024 年，約 70% 的死者持有槍械或爆裂物；2025 年這個比例降至約 40%，其餘被歸類為投擲石塊者或其他嫌疑人。這些是軍方自身的分類，並非彙整其他各組織分類所得的完整統計。

FDD 報導的同一份中央司令部評估也指出，2025 年，以色列極端分子對猶太與撒馬利亞阿拉伯人的襲擊增加約 27%。這是另一種現象，由不同部門記錄，並不抵銷針對以色列人的槍擊及爆炸襲擊減少這項事實。以色列國防軍將其列在自身的統計表中，認真看待資料的讀者也應知道這項數據的存在。

這些數字的侷限

本文來源包括以色列安全機關、與特拉維夫大學有關聯的智庫、梅爾・阿米特中心對襲擊的定義，以及針對辛貝特和以色列國防軍公告所做的研究摘要。這些以色列統計記錄的是針對以色列人的襲擊及襲擊陰謀；以色列國防軍對猶太與撒馬利亞阿拉伯人死亡情況的簡報，則採用自身對涉入程度的分類。部分表格納入耶路撒冷或綠線內以色列境內的數字，其他表格則否。辛貝特及以色列國防軍的紀錄將投擲石塊列為襲擊，但情報與恐怖主義資訊中心（ITIC）的重大襲擊定義不包含此類事件；這是各項主要總數相差數千起的主要原因。

這些資料集都未曾接受如同統計機關審核勞動力調查那樣的獨立查核。界線上的定義會有變動，尤其涉及石塊、汽油彈，以及逮捕行動中的死者。引用每個數字時，都應明確指出它所屬的統計系列，不要把它變成整個地區單一的死亡人數統計。

這些數字共同說明了什麼

這些表格中每一次數字下降的背後，都有遭到阻止的襲擊陰謀，以及得以維持暢通的道路。2024 年，有紀錄的襲擊，包括投擲石塊及汽油彈，約增加了一倍；即使重大襲擊減少，反恐行動仍隨整體威脅升高而加強。《納扎：真實故事》記錄的是加薩戰爭，而非猶太與撒馬利亞，但採取相同原則：清楚交代受訪軍官的職務，並呈現相應紀錄。影片可免費觀看，附英文字幕。