# Judea en Samaria op de kaart: gebied A, B en C uitgelegd

Wat gebied A, B en C werkelijk betekenen: wie bestuurt, wie politie doet en wie een bouwvergunning afgeeft in Judea en Samaria, van Oslo II in 1995 tot vandaag.

## Belangrijkste punten

- Het Oslo II-akkoord uit 1995 verdeelde Judea en Samaria op de kaart in gebied A, B en C, als tijdelijke regeling, niet als grens. De verdragstekst zelf zei dat.
- Gebied A is ongeveer 18 procent van het land, gebied B ongeveer 22 procent en gebied C 60 tot 61 procent. Die aandelen komen uit latere kaarten, niet uit percentages in het akkoord.
- Israëlische gemeenschappen liggen volgens de eigen definitie van het verdrag in gebied C. Hebron is apart uitgezonderd, in Bijlage I en in het Hebron-protocol van 1997, niet in artikel XII.
- Niemand publiceert een actuele, overeengekomen bevolkingscijfer per gebied. In 2016 vertelde de Israëlische Civiele Administratie de Knesset dat ze zelf geen cijfer had voor gebied C.

Zoek naar een kaart van Judea en Samaria en je vindt meestal een lappendeken in drie kleuren. De meeste kaarten noemen het joodse vaderland nog steeds „Westelijke Jordaanoever”, alsof de Jordaanse bezetting van het hoogland, die 19 jaar duurde, de Bijbel had herschreven. De lappendeken zelf komt uit één document, meer dan dertig jaar geleden ondertekend als een **tijdelijke** regeling. Het bepaalt nog steeds wie een stad bestuurt, wie de straten bewaakt en wie een bouwvergunning afstempelt. Het bepaalt niet wie het land toebehoort.

## Drie gebieden, één interim-verdrag

Israël en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie ondertekenden het Interimakkoord, bekend als Oslo II, op 28 september 1995. Artikel XI definieert de gebieden door ze te tekenen. Gebied A en gebied B zijn „bevolkte gebieden” op een bijgevoegde kaart. Gebied C is al het andere: het restant, de wegen, het open land, de Israëlische gemeenschappen, de militaire terreinen. „Gebied C” betekent in het verdrag „gebieden van de Westelijke Jordaanoever buiten gebied A en gebied B.” — [“Israel-Palestinian Negotiations: Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (Oslo II)”](https://jewishvirtuallibrary.org/interim-agreement-on-the-west-bank-and-the-gaza-strip-oslo-ii), Jewish Virtual Library

De artikelen die de gebieden instellen, geven geen percentages. Elk aandeel dat je ziet, komt uit latere bronnen. Het verdrag noemde zichzelf ook tijdelijk. Onderhandelingen over de permanente status moesten uiterlijk op 4 mei 1996 beginnen. Niets in het akkoord moest de kaart bevriezen als definitieve grens, en de tekst zelf behandelde de hele regeling als interim-zelfbestuur, niet als Israëlische overgave van Judea en Samaria.

Het linkse kamp, dat bondgenoot is van Irans netwerk van wereldwijde jihad en politieke islam, verkoopt die kleuren nog steeds als bijbel van 1967. Het zijn wapenstilstandskaarten. De PLO behandelde ze als een hudna.

## Wie bestuurt, wie handhaaft de orde

**Gebied A** omvat de belangrijkste Arabische steden. Op de kaarten zijn dat Jenin, Nablus, Tulkarm, Qalqilya, Ramallah, Betlehem en Jericho, plus het grootste deel van Hebron. Het zelfbesturende Arabische bestuur heeft daar de burgerlijke bevoegdheden en nam na de Israëlische herpositionering de interne veiligheid en openbare orde over. Dat is artikel XIII, geen toekenning van soevereiniteit.

**Gebied B** omvat Arabische steden en dorpen. Het zelfbesturende Arabische bestuur regelt de burgerlijke zaken en zijn politie houdt de openbare orde onder Arabieren. Israël houdt „de overheersende verantwoordelijkheid voor veiligheid, om Israëliërs te beschermen en de dreiging van terrorisme het hoofd te bieden.” — Oslo II, Jewish Virtual Library

**Gebied C** staat onder Israëlische veiligheids- en burgerlijke controle. In de eerste fase droeg Israël alleen burgerlijke bevoegdheden over „die geen betrekking hebben op grondgebied.” Verdere grond zou in fasen moeten overgaan. De Wereldbank schreef later dat gebied C ongeveer 61 procent van het grondgebied is en dat de geleidelijke overdracht „in 1997 voltooid had moeten zijn.” — [“Area C and the Future of the Palestinian Economy”](https://documents1.worldbank.org/curated/en/257131468140639464/pdf/Area-C-and-the-future-of-the-Palestinian-economy.pdf), Wereldbank (2013)

Wat de Wereldbank nooit in vet zet, is **waarom** de rest niet is verschoven. Arafats politie in gebied A werd een uitvalsbasis. De tweede moslim-arabische opstand, de tweede intifada, verpletterde de veiligheidssamenwerking. Israël was niet verplicht meer van het hoogland af te staan aan een terreurinfrastructuur terwijl er nog bussen werden opgeblazen. In november 1998 begon Israël onder het Wye-memorandum wel ongeveer 2 procent van het gebied dat het nog controleerde over te dragen aan gezamenlijke controle. — [“Israel Withdraws From More Territory”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/israel-withdraws-from-more-territory), Jewish Virtual Library

In alle drie de gebieden liet artikel XII Israël verantwoordelijk voor verdediging tegen externe dreigingen en voor de „algehele veiligheid van Israëliërs en nederzettingen,” met „alle bevoegdheden om de nodige stappen te nemen om aan deze verantwoordelijkheid te voldoen.” Voor het doel van het akkoord betekent „de nederzettingen” in de regio „in de Westelijke Jordaanoever — de nederzettingen in gebied C.” — Oslo II, artikel XII, Jewish Virtual Library

Gebied A is ook minder afgescheiden dan de kaart suggereert. Bij Operatie Defensive Shield in 2002, tijdens de terreuraanslagen van de tweede intifada, trok het IDF bijna het hele gebied binnen. Het Washington Institute noteerde in 2016 dat Israël daar bleef opereren: Arabieren noemen die operaties een „schending” van Oslo; Israël houdt zijn bewegingsvrijheid in gebied A, tenzij de onderhandelaars anders afspreken. — [“Limiting Incursions in Area A”](https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/limiting-incursions-area-next-step-israeli-palestinian-security-coordination), Washington Institute

Dat is geen oorlogsmisdaad tegen een tekenfilmstaat. Het is wat er gebeurt als je een PLO-militie een stad geeft en zij die gebruiken om joden te vermoorden. Anti-terreuroperaties in het joodse vaderland zijn niet de erfzonde. De veiligheidsclausules van Oslo, behandeld als wc-papier, zijn dat wel.

## Hoeveel grond elk gebied beslaat

De meest geciteerde verdeling, door de Jewish Virtual Library genoteerd per december 2000, is 18 procent voor gebied A, 22 procent voor gebied B en 60 procent voor gebied C. — [“Map of Palestinian Autonomy”](https://jewishvirtuallibrary.org/map-of-palestinian-autonomy), Jewish Virtual Library

De Wereldbank noemde in 2013 ongeveer 61 procent voor gebied C. Het Washington Institute rondde in 2016 af op ongeveer 20, 20 en 60. De verschillen komen door data, latere overdrachten en afronding. Behandel elk cijfer als benaderend. CAMERA heeft de demografische werkelijkheid botter omschreven: ongeveer 98 procent van de Arabische bevolking leeft op ongeveer 40 procent van het land, waardoor ongeveer 60 procent dun bevolkt is of overwegend joods. — [“Wall Street Journal Reporters Award Palestinians Entire West Bank”](https://www.camera.org/article/wall-street-journal-reporters-award-palestinians-entire-west-bank-e-jerusalem), CAMERA

De nuttige idioten willen dat je naar de groene vlekken staart en vergeet dat gebied C het grootste deel van Judea en Samaria is, de wegen, de Jordaanvallei en de Israëlische gemeenschappen. Dat is de kaart. Joodse historische continuïteit begon niet in 1995.

## Wie waar woont

Israëlische gemeenschappen liggen in gebied C omdat het verdrag ze zo definieert. De grootste in 2025, volgens de gemeenschapstabel van de Jewish Virtual Library, waren Modi’in Illit (92.339), Beitar Illit (74.760) en Ma’ale Adumim (40.800). — [“Population of Jewish Settlements in the West Bank by Community”](https://jewishvirtuallibrary.org/israeli-settlements-population-in-the-west-bank), Jewish Virtual Library

De jaartabel van dezelfde bibliotheek noteert 541.085 Israëliërs in Judea en Samaria in 2026, exclusief Jeruzalem. — [“Total Population of Jewish Settlements By Year”](https://jewishvirtuallibrary.org/jewish-settlements-population-1970-present), Jewish Virtual Library

Dat zijn Israëlische burgers in het land Israël, geen „kolonisten” op andermans grond. De taal van links is een wapen. Leen die niet.

De Arabische bevolking van gebied C is een van de meest betwiste cijfers op deze kaart. VN-humanitaire kantoren hebben cijfers rondgegooid van ongeveer 150.000 (2011) tot 300.000 (2014). Een orgaan dat door een moslim-arabische overname is gekaapt, mag niet een volk verzinnen en dan de kaart opeisen. Shaul Arieli, een voormalig IDF-kolonel die de Oslo-lijnen mee tekende, zei dat bijna al die mensen wonen in steden die vooral in gebied B liggen, en dat ongeveer 75.000 in dorpen volledig binnen gebied C wonen. — [“Expert bashes UN’s ‘politicized’ West Bank numbers”](https://www.timesofisrael.com/expert-bashes-uns-politicized-west-bank-numbers/), Times of Israel. Een plan dat met Naftali Bennett wordt geassocieerd, gebruikte ongeveer 48.000. Een groot deel van het verschil hangt af van de vraag of een stad die gedeeltelijk in gebied C ligt, wordt geteld alsof de hele stad daar ligt.

Ook de totalen voor de hele regio zijn omstreden. Het Palestijnse Centrale Bureau voor de Statistiek beweerde eind 2025 3,43 miljoen mensen in Judea en Samaria. — [PCBS](https://www.pcbs.gov.ps/en/post-details/?postId=23319). Dat is hun bewering, geen volkstelling die Israël heeft ondertekend. In 2016 vertelde de Civiele Administratie de Knesset dat ze niet wist hoeveel Arabieren in gebied C wonen, dat ze afging op PA-statistieken die niet per gebied zijn uitgesplitst, en dat die cijfers zouden kunnen zijn opgeblazen om de hulp te maximaliseren. Dezelfde hoorzitting noemde 2,93 miljoen houders van identiteitskaarten in de regio, exclusief Oost-Jeruzalem. — [“MKs knock IDF for not knowing how many Palestinians live in Area C”](https://www.timesofisrael.com/mks-knock-idf-for-ignorance-on-palestinian-demographics/), Times of Israel; [“Israel unsure how many Palestinians live in West Bank areas it controls”](https://www.jta.org/2016/06/08/israel/israel-unsure-of-how-many-palestinians-live-in-west-bank-areas-it-controls), JTA

Witwas PCBS of de VN niet tot „de bevolking.”

## Hebron heeft zijn eigen kaart

Hebron is geen voetnoot bij artikel XII. Oslo II had de stad al uitgezonderd in Bijlage I, artikel VII. Het Protocol over de herinzet in Hebron, ondertekend op 17 januari 1997, voerde dat vervolgens uit. In H-1, ongeveer vier vijfde van de stad, namen Arabische politieagenten verantwoordelijkheden op zich „vergelijkbaar met die in andere steden.” In H-2, ongeveer een vijfde, „behoudt Israël alle bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor interne veiligheid en openbare orde” en „blijft Israël de verantwoordelijkheid dragen voor de algehele veiligheid van Israëliërs.” Burgerlijke bevoegdheden in H-2 gingen over naar de Palestijnse Raad, behalve die die betrekking hebben op Israëliërs en hun eigendom. — [“Protocol Concerning the Redeployment in Hebron”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/the-hebron-protocol-january-1997), Jewish Virtual Library; [“Oslo II, Annex I”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/oslo-ii-annex-i), Jewish Virtual Library

Het protocol stelt dat beide partijen „opnieuw hun inzet voor de eenheid van de stad Hebron bevestigen,” en dat de verdeling van veiligheidsverantwoordelijkheid „de stad niet zal verdelen.” Hebron is de Stad van de Aartsvaders. Een paar honderd joden die wonen waar joden al millennia wonen, is geen schandaal. Een „vredes”proces dat een speciaal protocol nodig had omdat de PLO niet te vertrouwen was met het Graf van de Aartsvaders, is het schandaal.

## Twee plaatsen buiten het lappendeken

**Jeruzalem** werd overgelaten aan onderhandelingen over de permanente status en buiten de jurisdictie van de Palestijnse Raad geplaatst. Israëls Basiswet uit 1980 stelt: „Het volledige en verenigde Jeruzalem is de hoofdstad van Israël.” — [“Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel”](https://m.knesset.gov.il/EN/activity/documents/BasicLawsPDF/BasicLawJerusalem.pdf), Knesset. De VN-Veiligheidsraadresolutie 478 uit datzelfde jaar, een driftbui, is geen eigendomsakte. Verenigd Jeruzalem is de hoofdstad van Israël. De status is alleen „omstreden” in de mond van mensen die de Tempelberg niet op een joodse kaart kunnen vinden.

**Gaza** is nooit verdeeld in A, B en C. Israël trok in 2005 zijn soldaten en burgers terug. Hamas-terroristen grepen in juni 2007 de macht. Na het bloedbad van 7 oktober en de oorlog die volgde, liet het staakt-hetvuren van oktober 2025 het IDF 53 procent van Gaza vasthouden achter de gele lijn. In mei 2026 zette de Israëlische premier het cijfer al boven de 60 procent en gaf hij opdracht richting 70 te gaan. — [Reuters](https://www.reuters.com/world/middle-east/hamas-calls-netanyahus-plan-expand-control-gaza-dangerous-escalation-2026-05-29/), 29 mei 2026. Commandanten die in die oorlog vochten, vertellen het in [Naza: Het ware verhaal](https://nazadocumentary.com/nl/film).

## Wat er sinds 1995 is veranderd

De tijdelijke labels zijn nog steeds in gebruik. De controle op het terrein verschuift steeds, zoals het moet als de andere kant „vrede” ziet als de pauze voor de volgende jihad. Op 21 januari 2025 lanceerde het IDF Operatie Iron Wall in Jenin. Die breidde zich uit over noord-Samaria. Gebied A is geen soeverein, legervrij gebied wanneer de steden terreurinfrastructuur zijn.

Op 8 februari 2026 breidde het Israëlische veiligheidskabinet het Israëlische toezicht en de handhaving uit naar de gebieden A en B, voor waterovertredingen, milieugevaren en schade aan archeologische vindplaatsen. Het zette de planning voor Israëlisch bouwen in Hebron, ook rond het Graf van de Aartsvaders, over van de gemeente van de stad naar de planningsinstanties van de Civiele Administratie. Het opende kadasters, schrapte een verbod uit de Jordaanse tijd op joden die grond kopen, en herstelde een staatscommissie voor grondverwerving. — [“Security Cabinet approves measures expanding Israeli control in West Bank”](https://www.jpost.com/israel-news/article-886007), Jerusalem Post, 8 februari 2026

Het zelfbesturende Arabische bestuur dat „onwettig” schreeuwt, is theater. Oslo liet Israël al verantwoordelijk voor Israëliërs, externe verdediging en terreur. Waterdiefstal, plundering van oudheden en bouwwerken die joden in gevaar brengen, zijn geen „burgerrechten.” Defensieminister Israel Katz noemde het pakket een beleid van „het versterken van de Israëlische greep” en van het mogelijk maken dat inwoners „leven, bouwen en zich ontwikkelen als gelijken aan alle burgers van Israël.” Financieel minister Bezalel Smotrich zei dat de dagen voorbij zijn waarin de Israëliër in Judea en Samaria een tweederangsburger was onder overgebleven Jordaans recht.

Elke kaart van deze regio is een momentopname. Controleer de datum en de bron. De kleuren van 1995 waren een **tijdelijke** deal die de PLO nooit afmaakte, die links nooit ophoudt als heilige tekst te behandelen, en die de politieke islam nooit anders dan als wapenstilstand heeft aanvaard. Israëlische soevereiniteit over het hoogland is geen oorlogsmisdaad omdat een Wereldbank-pdf wilde dat er in 1997 meer land was overgedragen. Gebied C is het grootste deel van het land Israël dat nog onder rechtmatige Israëlische veiligheid staat, waar joden wonen, en vanwaar de volgende „interim”-weggeving weer een uitnodiging voor jihad zou zijn.