# 구호품은 톤 단위로 가자에 들어갔다. 그것과 굶주린 사람들 사이에 누가 서 있었는지 물어보라

이스라엘 기록과 학술 연구는 구호품이 톤 단위로 가자에 들어갔음을 보여 준다. 그것이 사람들에게 닿았는지는 약탈, 하마스, 수거 실패가 좌우했다.

## 핵심 요약

- COGAT 자료를 쓴 이스라엘 연구자들은 2024년 1–4월 가자에 들어간 식량이 1인당 하루 약 3,374칼로리를 공급해 스피어 기준 2,100칼로리를 웃돌았다고 확인했다 (Foundation for Defense of Democracies).
- 2024년 5월 5일 하마스 테러리스트들은 케렘 샬롬 구호 통과점에 로켓 약 열 발을 쏘아 이스라엘 군인 네 명을 숨지게 했다. 통과점은 그 뒤 닫혔다 (FDD).
- 국방부는 2024년 6월 하순까지 미국 부두를 통해 8,831톤 이상이 옮겨졌다고 밝혔다. 부두는 7월에 해체되었다 (메이르 아미트 정보·테러 정보센터; FDD).
- 가자 인도주의 재단은 임무를 마치기 전 1억 8,700만 끼가 넘는 식사를 전달했다고 밝혔다 (Fox News).

## 울타리를 넘은 숫자

이스라엘이 가자를 굶겼다는 말을 들어 보았을 것이다. 그렇다면 그렇게 말하는 사람들은 트럭을 설명해야 한다. 2023년 10월 7일 시작된 전쟁은 국경에서 가자의 식량을 바닥내지 않았다. 그 전쟁은 다른, 더 추한 문제를 만들었다. 구호품은 검사를 거쳐 이스라엘과 이집트의 통과점을 지나 들어갔고, 그다음 테러 조직 하마스가 여전히 통제권을 두고 싸우던 지역 안에서 자주 멈춰 서고, 약탈당하고, 세금이 매겨지고, 쟁탈의 대상이 되었다. 이스라엘의 물류 장부, 그것을 바탕으로 한 학술 연구, 사건 보고는 규모에서는 엇갈리더라도 모두 그 순서를 설명한다.

이스라엘의 영토 내 정부활동 조정관(COGAT)은 검색을 거쳐 반입이 허용된 물자에 대한 이스라엘의 공식 기록을 공개한다. 2024년 6월 민주주의수호재단(FDD)은 이스라엘 학자와 보건 당국자들이 그 기록을 이용해 2024년 1월부터 4월까지 육로와 공중으로 전달된 식량을 분석한 연구를 요약했다. 그들은 1인당 하루 평균 약 3,374칼로리가 공급되었다고 계산했는데, 이는 스피어(Sphere) 긴급 기준인 2,100칼로리를 웃돌며, 에너지, 단백질, 지방 모두 권장량을 넘었다. 수석 연구자 아론 트로엔 교수는 “창고에 식량이 있다는 것만으로 사람들이 필요한 것을 실제로 섭취하고 있다는 뜻은 아니다”라고 신중하게 덧붙였다. 그의 말이 옳으며, 바로 그것이 요점이다. 이 논문은 가자에 공급된 것을 측정했다. 통과 이후에 무슨 일이 일어났는지가 들여다봐야 할 곳이다.

COGAT는 통과점에서 검사를 마친 화물을 반입으로 센다. 가자 쪽의 국제기구들은 더 좁은 것을 센다. 자신들이 수거하고, 인력을 배치하고, 볼 수 있는 화물이다. 이스라엘 국가안보연구소(INSS)의 2025년 9월 연구는 두 수치 사이의 지속적인 차이를 수수께끼가 아니라 방법의 차이로 설명했다. 이스라엘은 모든 통과점에서 모든 출처의 구호품을 센다. 현장 수거자들은 자신이 그 자리에 있을 때 가져가는 것만 센다. 전쟁의 첫 장기 국면에서 정점이었던 2024년 4월, COGAT는 6,700대가 넘는 구호 트럭이 가자로 들어갔다고 기록했다. 2024년 후반에는 이스라엘의 반입 수치가 비교적 높게 유지되는 동안 수거 총계가 줄면서 월별 차이가 수천 대로 벌어졌다. 이스라엘은 들여보낸 것을 센다. 수거자들은 집하장에서 가져갈 수 있는 것을 센다.

날짜가 박힌 단면들도 같은 점을 보여 준다. 누적 총계 하나가 모든 것을 말해 주는 척하지 않고서. 2024년 1월 22일까지 IDF는 전쟁 시작 이후 12,000대가 넘는 인도주의 트럭이 들어갔다고 밝혔다. UN Watch는 이스라엘과 기타 공개 수치를 이용해 2024년 4월 4일까지 식량 반입을 약 13,000대, 272,000톤으로 집계했다. 2024년 4월 11일 FDD는 IDF의 누적 수치를 400,000톤 이상을 실은 구호 트럭 22,000대로 보도했다. CAMERA는 2024년 8월까지 697,100톤이라는 COGAT의 이후 식량 집계를 기록했다. 2025년 3월 미국유대인위원회(AJC)는 전쟁 기간 총계를 66,000대 이상, 130만 톤 이상으로 보았고, 그중 100만 톤 이상이 식량이었다. 2025년 10월 10일까지의 COGAT 수치를 갱신한 Jewish Virtual Library는 110,815대의 트럭과 약 216만 톤의 구호품을 기록했으며, 그 대부분이 식량이었다. 누군가 날짜 없는 누적 숫자 하나를 들이민다면 날짜를 물어보라. 날짜가 없다면 그들은 체계를 설명하는 것이 아니다. 보도자료를 설명하는 것이다.

## 통과점, 공중 투하, 그리고 미국의 부두

구호품 대부분은 바퀴로 움직였다. 이스라엘, 이집트, 가자가 만나는 지점의 케렘 샬롬이 남쪽의 주요 관문이었다. 이집트 쪽의 라파는 라파 공세 중 폐쇄되기 전까지 중요했다. 이스라엘은 이후 더 많은 지점을 열거나 이용했다. 북쪽의 에레즈 웨스트, 지킴 인근 경로, 키수핌, 그리고 군이 96번 게이트라고 부른 곳. 아슈도드 항은 해상 화물을 받아 육로로 트럭 운송했다. 검사는 예의상 하는 일이 아니었다. 이중 용도 물품, 전자제품, 그리고 하마스의 터널 경제에 쓰일 수 있는 모든 것이 밝혀진 이유였다. CAMERA는 COGAT의 엘라드 고렌 대령이 기자들에게 문제는 검색과 가자로의 반입이 아니라 “유엔이 가자 안에서 얼마나 수거하고 전달할 수 있느냐”라고 말한 것을 기록했다.

그 수거 단계는 거듭 실패했다. 2024년 5월 21일 FDD는 24시간 동안 451대의 트럭이 통과했고 그중 70대가 새로 연 에레즈 웨스트 통과점을 지났으며, 650대분의 화물이 여전히 국제기구의 수거를 기다리며 가자 쪽에 놓여 있다는 COGAT의 설명을 보도했다. 6월에 COGAT는 천 대분이 넘는 화물이 여전히 케렘 샬롬에 놓여 있다고 밝혔다. 기구들은 이스라엘의 이동 불허, 위험한 도로, 전투 때문에 수거 자체가 전투 임무가 되었다고 답했다. 좋다. 그렇다면 정직한 제목은 닫힌 문이 아니라, 전달을 위험하게 만드는 전쟁 지역이다.

누가 도로를 위험하게 만들었나? 하마스는 통과점 자체를 군사 표적으로 삼았다. 2024년 5월 5일 하마스 테러리스트들은 라파 지역에서 케렘 샬롬을 향해 로켓 약 열 발을 쏘았다. 이스라엘 군인 네 명이 숨졌다. 이도 테스타 하사(19세), 루벤 마르크 모르데하이 아술린 하사(19세), 탈 샤비트 하사(21세), 미하엘 루잘 병장(18세). 군인 열 명이 다쳤다. 통과점은 닫혔다. FDD는 이후 같은 달 같은 거점에 대한 추가 공격을 집계했다. 재개방 몇 시간 뒤인 5월 8일의 로켓 공격, 그리고 5월 23일까지의 네 번째 공격이다. 민간인을 먹이는 통과점이 로켓 공격을 받을 때, 그 뒤의 중단은 추상적인 봉쇄가 아니다. 창고 문에 총을 쏜 데 따른 예견 가능한 결과다.

공중과 해상은 언제나 더 가는 관이었다. Jewish Virtual Library는 요르단, 아랍에미리트, 이집트, 프랑스, 독일, 네덜란드, 영국, 벨기에, 미국 등이 기부한 128차례의 인도적 공중 투하와 9,756개의 꾸러미를 기록했다. 2025년 여름 COGAT와 IDF는 수백 대의 트럭이 여전히 케렘 샬롬과 지킴을 통해 들어가고 또 수백 대가 가자 쪽에서 기다리는 동안 더 많은 협력국이 참여한 추가 투하를 설명했다. 공중 투하는 사진을 만든다. 제대로 작동하는 육상 회랑을 대신하지는 못한다.

2024년 3월 바이든 대통령이 지시한 미국 합동 해안 병참(JLOTS) 부두는 바로 그 추가 회랑이 될 예정이었다. FDD는 국방부가 하루 150대 규모까지 키우기를 기대했다고 보도했다. 첫 구호품은 5월 중순에 옮겨졌다. 며칠 만에 날씨가 구조물을 부숴 놓았다. 부두는 예인되고, 수리되고, 띄엄띄엄 다시 연결되었다. 2024년 6월 28일 미국 국방부를 인용한 메이르 아미트 정보·테러 정보센터는 국방부 대변인 사브리나 싱이 5월 17일 운영 시작 이후 8,831톤이 넘게 옮겨졌고, 육상 경로가 여전히 더 효율적이며, 높은 파도 때문에 부두를 아슈도드로 옮기고 있다고 말한 것을 기록했다. FDD의 이후 재구성은 5월, 6월 초, 6월 중순부터 7월 중순까지 끊긴 운영 기간을 거쳐 최종 해체 시점을 2024년 7월 17일로 보았다. 남은 화물은 아슈도드로 갔다. 실제 전달이었다. 그러나 결코 케렘 샬롬의 대체물은 아니었다.

## 교전 중단, 경고, 의료 후송

초기의 봉쇄 언사가 없었던 척하지는 않겠다. 연료, 전기, 물의 차단이 발표되었고, 미국과 동맹국의 압박 속에 철회되었다. 미국유대인위원회는 하마스 공격 11일 뒤인 2023년 10월 18일 이스라엘이 이집트로부터의 인도적 지원 반입에 동의하고, 민간인의 남쪽 이동을 독려하기 위해 가자 남부에 물 공급을 재개했다고 기록한다. FDD는 10월 21일 인도적 물자가 이집트–가자 국경을 넘기 시작했고, 연료는 IDF 대변인 다니엘 하가리의 말대로 하마스가 휘발유를 군사 기반 시설에 가져갔기 때문에 계속 제한되었다고 기록한다. COGAT는 하마스의 연료 비축 증거를 공개했다. 그때부터 진짜 논쟁은 무언가 들어갔느냐가 아니었다. 얼마나, 어느 문을 통해, 누구의 총구 아래서였느냐였다.

IDF는 주요 작전에 앞서 대피 경고를 했다. 전단, 전화 메시지, 지도에 표시된 회랑. 2023년 10월 중순부터 북부 민간인들에게 남쪽으로 이동하라고 했다. 그 경고가 민간인의 죽음을 지우지는 않는다. 그러나 군이 주민을 그 자리에서 굶기려는 대상이 아니라 위험에서 벗어나게 할 의무가 있는 사람들로 대했다는 것은 보여 준다. 이후 가자 하수에서 폴리오바이러스가 나타났을 때, 같은 조율은 더 드문 것을 만들어 냈다. 협상된 교전 중단이다. FDD는 COGAT가 케렘 샬롬을 통해 125만 회분이 넘는 백신을 들여보냈으며, 2024년 11월 6일 IDF와 COGAT가 두 단계 캠페인으로 1,107,541회의 접종이 이루어져 어린이의 약 90퍼센트를 포괄했고, 가족들이 진료소에 갈 수 있도록 전술적 교전 중단이 있었다고 밝혔다고 보도했다. 고발하는 이들에게 한 가지만 물어보라. 기근을 정책으로 원하는 국가가 아이들이 백신을 맞을 수 있도록 전투를 멈추는가?

의료 후송은 더 느렸고 더 논쟁적이었다. FDD는 이집트를 거쳐 가자 환자들을 이송한 아랍에미리트의 초기 공수를 기록했다. 메이르 아미트 센터는 2024년 12월 31일 환자 127명과 보호자들이 이스라엘–아랍에미리트 합동 작전으로 케렘 샬롬을 거쳐 라몬 공항에서 아랍에미리트로 치료를 받으러 떠났다고 보고했다. 이스라엘은 하마스가 병원 속에 자리 잡은 탓에 모든 구급차가 보안 문제가 되었다고 말했다. 그 숫자 뒤의 환자들은 추상이 아니었다. 활주로 위의 아이들이었다.

## 전용, GHF, 그리고 정치적이었던 중단

트럭이 가자 안으로 들어가면, 그것을 급식소까지 몰고 가는 것은 이스라엘이 아니다. 국제기구, 적십자, NGO가 한다. 절도, 약탈, 무장 통제의 기록이 있는 곳이 바로 거기이며, 고발하는 쪽이 보고 싶어 하지 않는 곳이다.

이스라엘은 테러리스트들이 호송대를 장악하는 영상을 공개했고, 하마스가 통치를 빙자한 갈취로 물자에 세금을 매기고, 비축하고, 되판 방식을 보여 주었다. Jewish Virtual Library는 하마스가 테러리스트들에게 급여를 주기 위해 인도적 지원에 세금을 부과했으며, 구호품 재판매가 급여와 모집 자금에 보탬이 되었다고 기록한다. 2024년 12월 New York Times 보도를 요약한 FDD는 남부에서 무장 약탈이 급증했고, 그곳에서 밀가루 한 포대가 북부의 약 10달러에 비해 220달러까지 팔렸으며, 이미 안에 들어간 수백 대분의 화물이 여전히 수거를 기다리고 있다는 COGAT의 발표를 설명했다. 갱단 두목, 하마스, 굶주린 군중, 무너진 치안이 모두 그 기록에 나온다. 그것들은 서로 경쟁하는 설명이 아니다. 같은 붕괴이며, 그 한가운데에 하마스가 있다.

2025년 7월 CNN은 이스라엘 관리들이 설명한 종류의 하마스에 의한 미국 자금 구호품의 광범위한 절도 증거를 찾지 못했다는 USAID 내부 분석을 보도했다. Washington Free Beacon은 이후 USAID 감찰관이 조직적 전용에 관한 내부 고발자와 정보 증거를 모으고 있어, 유출된 그 결론을 약화시킨다고 보도했다. 두 보도 모두 기록의 일부다. 어느 쪽도 촬영된 탈취, 세금이 매겨진 창고, 그리고 무장한 남자들과 폭도들이 호송대를 가로채고 있다는 이후의 불만을 지우지 못한다.

2025년 3월 2일 하마스가 미국이 지지한 1월 휴전 연장을 거부하고 남은 인질들이 풀려나지 않자, 이스라엘은 가자로의 물자 반입을 중단하겠다고 발표했다. FDD는 베냐민 네타냐후 총리가 하마스가 “인도적 지원을 테러 예산으로” 바꾸었으며 “공짜 점심은 없을 것”이라고 말했다고 인용했다. INSS는 이후 2025년 3월 2일부터 5월 19일까지 구호품이 들어가지 않았으며, 그에 앞선 42일간의 휴전 동안 이미 약 25,200대의 트럭과 약 338,676톤의 식량이 들어갔다고 밝혔다. 그 연구에 따르면 몇 달 동안 기본적 필요를 충당하기에 충분한 양이었다. 5월 중순 안보 내각이 구호 재개를 허용했을 때, 그것은 하마스와 가까운 네트워크를 거치지 않고 경비가 있는 장소에서 민간인에게 직접 식량을 건네도록 설계된, 미국이 지원하는 새 배급 기관 가자 인도주의 재단(GHF)과 함께였다. 운영은 2025년 5월 26–27일쯤 시작되었다. 하마스는 이 체계를 위협하고 공격했다. GHF는 6월에 현지 직원 여덟 명이 버스에서 살해되었다고 밝혔다. 테러 조직이 왜 식량 배급 기관을 공격하겠는가? GHF가 무엇을 하도록 만들어졌는지 보라. 하마스가 손댈 수 있는 네트워크를 거치지 않고 민간인의 손에 식량을 쥐여 주는 것이다. Fox News는 GHF가 2025년 가을 휴전 이후 임무를 마칠 때 1억 8,700만 끼가 넘는 식사를 전달했다고 보도했다. 메이르 아미트 센터도 재단 자체로부터 같은 수치를 기록했다.

2025년 8월의 단 한 주 동안 COGAT는 1,600대가 넘는 트럭이 들어가고, 케렘 샬롬과 지킴에서 2,000대 넘게 수거되었으며, 그보다 더 많은 화물이 가자 쪽에 놓여 있다고 보고했다. 햇볕 아래의 팔레트, 운전사가 부족한 기구들, 도로 위의 테러리스트들. 그 그림이 문 앞에서 굶겨진 민족이라는 어떤 슬로건보다 정직하다. 그 팔레트를 기다리던 민간인들은 하마스가 아니었다. 통과점에 로켓을 쏘고, 그들 사이에 숨고, 창고 문에서 손을 떼지 않으려고 싸운 조직이 하마스였다.

## 그 차이는 누가 설명해야 하나

이스라엘과 미국은 자신들이 전쟁을 수행하는 방식과 허용하는 구호에 대해 책임을 지며, 둘 다 숫자를 공개한다. 아무것도 보내지 않았다는 주장은 거짓이며, 입증 책임은 그 주장을 하는 사람에게 있다. 호송대를 설명하는 장교들은 [영화](https://nazadocumentary.com/ko/film)에서 직책으로 소개되며 카메라 앞에서 말한다. 구체적인 작동 방식은 [IDF가 가자에서 구호품을 배분하는 방법](https://nazadocumentary.com/ko/blog/how-the-idf-distributes-aid-in-gaza)과 [하마스가 도로를 장악할 때 반입이 전달이 아닌 이유](https://nazadocumentary.com/ko/blog/hamas-and-humanitarian-aid)를 읽어 보라.