# Иудея мен Самария картада: A, B және C аймақтары түсіндірілген

А, В және С аймақтары нені білдіреді: Иудея мен Самарияда кім басқарады, кім полиция қызметін атқарады және құрылыс рұқсатын кім береді.

## Негізгі тұжырымдар

- 1995 жылғы Осло II келісімі Иудея мен Самарияны картада А, В және С аймақтарына бөлді. Бұл уақытша тәртіп еді, шекара емес. Келісімнің өз мәтіні осыны айтқан.
- А аймағы жердің шамамен 18 пайызын, В аймағы шамамен 22 пайызын, ал С аймағы 60–61 пайызын алады. Бұл үлестер кейінгі карталардан шыққан, келісімде пайыздар жазылмаған.
- Израильдік қауымдастықтар келісімнің өз анықтамасы бойынша С аймағында орналасқан. Хеврон бөлек бөлінген: I қосымшада және 1997 жылғы Хеврон хаттамасында, XII бапта емес.
- Ешкім аймақтардың әрқайсысы үшін қазіргі, келісілген халық санын жарияламайды. 2016 жылы Израильдің Азаматтық әкімшілігі Кнессетке С аймағы үшін өз санының жоқтығын айтты.

Иудея мен Самария картасын іздесеңіз, көбіне үш түсті жамау кездесесіз. Карталардың көбі еврейлердің отанын әлі де «Батыс жағалау» деп белгілейді, сонда Иорданияның 19 жыл бойы биік жерді басып алуы Киелі кітапты қайта жазғандай болып шығады. Жамаудың өзі бір құжаттан шыққан. Оған қол қойылғанына отыз жылдан астам уақыт болды, ол **уақытша** келісім ретінде жасалған. Бұл құжат әлі де қаладағы билікті, көшелердегі полицияны және құрылыс рұқсатын анықтайды. Ал жердің кімге тиесілі екенін анықтамайды.

## Үш аймақ, бір уақытша келісім

Израиль мен Палестинаны азат ету ұйымы Осло II деп аталатын Уақытша келісімге 1995 жылғы 28 қыркүйекте қол қойды. XI бап аймақтарды сызу арқылы анықтайды. А және В аймақтары қосымша картада белгіленген «қоныстанған аймақтар». С аймағы қалғанының бәрі: қалдық жерлер, жолдар, ашық алқаптар, израильдік қауымдастықтар, әскери объектілер. Келісімдегі “С аймағы” «Батыс жағалаудың А және В аймақтарынан тыс аудандарын» білдіреді. — [“Israel-Palestinian Negotiations: Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (Oslo II)”](https://jewishvirtuallibrary.org/interim-agreement-on-the-west-bank-and-the-gaza-strip-oslo-ii), Еврейдің виртуалды кітапханасы

Аймақтарды белгілейтін баптарда пайыздар жоқ. Келтірілетін барлық үлестер кейінгі дереккөздерден алынған. Келісімнің өзі де уақытша деп аталған. Тұрақты мәртебе туралы келіссөздер 1996 жылғы 4 мамырға дейін басталуы тиіс еді. Келісімде картаны соңғы шекара ретінде бекітетін ештеңе жоқ, ал мәтін бүкіл тәртіпті Израильдің Иудея мен Самариядан бас тартуы емес, уақытша өзін-өзі басқару деп қарастырған.

Иран желісімен, ғаламдық джихадпен және саяси исламмен одақтас солшылдар бұл түстерді әлі күнге дейін 1967 жылғы киелі жазба ретінде сатады. Бұл — атыс тоқтату картасы. ПАҰ оларды худна ретінде қабылдады.

## Кім басқарады, кім полиция қызметін атқарады

**А аймағы** негізгі араб қалаларын қамтиды. Карталарда бұл Женин, Наблус, Тулькарм, Қалқилия, Рамаллах, Вифлеем және Иерихон, сондай-ақ Хевронның көпшілігі. Өзін-өзі басқаратын араб әкімшілігі мұнда азаматтық өкілеттікке ие және Израиль қайта орналастырғаннан кейін ішкі қауіпсіздік пен қоғамдық тәртіпті өз қолына алды. Бұл XIII бап, егемендік берілуі емес.

**В аймағы** араб қалалары мен ауылдарын қамтиды. Өзін-өзі басқаратын араб әкімшілігі азаматтық істерді жүргізеді, ал оның полициясы арабтар арасындағы қоғамдық тәртіпті сақтайды. Израиль өзінде «израильдіктерді қорғау және терроризм қаупімен күресу мақсатында қауіпсіздік үшін басым жауапкершілікті» сақтайды. — Осло II, Еврейдің виртуалды кітапханасы

**С аймағы** Израильдің қауіпсіздік және азаматтық бақылауында. Бірінші кезеңде Израиль тек «аумаққа қатысы жоқ» азаматтық өкілеттіктерді берді. Қалған жер кезең-кезеңімен берілуі тиіс еді. Дүниежүзілік банк кейінірек С аймағының аумақтың шамамен 61 пайызын құрайтынын және біртіндеп берудің «1997 жылға дейін аяқталуы тиіс еді» деп жазды. — [“Area C and the Future of the Palestinian Economy”](https://documents1.worldbank.org/curated/en/257131468140639464/pdf/Area-C-and-the-future-of-the-Palestinian-economy.pdf), Дүниежүзілік банк (2013)

Дүниежүзілік банк ешқашан қалың қарпімен жазбайтын нәрсе — **неге** қалғаны ауысқан жоқ. А аймағындағы Арафаттың полициясы шабуыл жасау базасына айналды. Екінші мұсылман-араб көтерілісі қауіпсіздік ынтымақтастығын бұзды. Автобустар әлі жарылып жатқанда, Израиль биік жердің көбін террор инфрақұрылымына беруге міндетті емес еді. 1998 жылы қарашада Уай келісімімен Израиль әлі бақылап отырған аумақтың шамамен 2 пайызын бірлескен бақылауға бере бастады. — [“Israel Withdraws From More Territory”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/israel-withdraws-from-more-territory), Еврейдің виртуалды кітапханасы

Барлық үш аймақта да XII бап Израильді сыртқы қауіптерге қарсы қорғанысқа және «израильдіктер мен қоныстардың жалпы қауіпсіздігіне» жауапты етіп қалдырды, «осы жауапкершілікті орындау үшін қажетті барлық шараларды қабылдау» өкілеттігімен. Келісім мақсатында аймақтағы «қоныстар» «Батыс жағалауда — С аймағындағы қоныстарды» білдіреді. — Осло II, XII бап, Еврейдің виртуалды кітапханасы

А аймағы да карта көрсеткеннен аз бөлек. 2002 жылы екінші интифаданың террорлық шабуылдары кезінде, Қорғаныс қалқаны операциясында Израиль қорғаныс әскері оның дерлік барлығына кірді. Вашингтон институты 2016 жылы Израильдің онда әрекет етуін жалғастыратынын жазды: арабтар бұл операцияларды Осло келісімінің «бұзылуы» деп атайды, ал келіссөзшілер басқаша келіспесе, Израиль А аймағында әрекет ету бостандығын сақтайды. — [“Limiting Incursions in Area A”](https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/limiting-incursions-area-next-step-israeli-palestinian-security-coordination), Вашингтон институты

Бұл мультфильмдегі мемлекетке қарсы соғыс қылмысы емес. Бұл — ПАҰ милициясына қала берілгенде және олар оны еврейлерді өлтіру үшін пайдаланғанда болатын нәрсе. Еврейлердің отанындағы террорға қарсы операциялар түпкі күнә емес. Түпкі күнә — Осло келісімінің қауіпсіздік баптарын дәретхана қағазына айналдыру.

## Әр аймақ қанша жерді алады

Ең көп келтірілетін бөлініс, Еврейдің виртуалды кітапханасы 2000 жылғы желтоқсанға дейін жазған: А аймағы — 18 пайыз, В аймағы — 22 пайыз, С аймағы — 60 пайыз. — [“Map of Palestinian Autonomy”](https://jewishvirtuallibrary.org/map-of-palestinian-autonomy), Еврейдің виртуалды кітапханасы

Дүниежүзілік банк 2013 жылы С аймағы үшін шамамен 61 пайыз берді. Вашингтон институты 2016 жылы шамамен 20, 20 және 60 деп дөңгелектеді. Айырмашылық күндерден, кейінгі берілістерден және дөңгелектеуден туындайды. Әрбір көрсеткішті шамамен деп қабылдаңыз. CAMERA демография туралы шынайылықты одан да ашық айтты: араб халқының шамамен 98 пайызы жердің шамамен 40 пайызында тұрады, қалған шамамен 60 пайызы сирек қоныстанған немесе басым бөлігі еврейлер тұратын аумақ. — [“Wall Street Journal Reporters Award Palestinians Entire West Bank”](https://www.camera.org/article/wall-street-journal-reporters-award-palestinians-entire-west-bank-e-jerusalem), CAMERA

Пайдалы ақымақтар сізді жасыл дақтарға қарап, С аймағын ұмытуыңызды қалайды, ал С аймағы — Иудея мен Самарияның негізгі бөлігі, жолдар, Иордан алқабы және израильдік қауымдастықтар. Міне, карта. Еврейлердің тарихи сабақтастығы 1995 жылдан басталған жоқ.

## Кім қайда тұрады

Израильдік қауымдастықтар С аймағында, себебі келісімнің өзі оларды осылай анықтайды. Еврейдің виртуалды кітапханасының қауымдастықтар кестесі бойынша 2025 жылы ең үлкендері: Модиин Иллит (92 339), Бейтар Иллит (74 760) және Маале-Адумим (40 800). — [“Population of Jewish Settlements in the West Bank by Community”](https://jewishvirtuallibrary.org/israeli-settlements-population-in-the-west-bank), Еврейдің виртуалды кітапханасы

Сол кітапхананың жылдар кестесі Иерусалимді қоспағанда, 2026 жылы Иудея мен Самарияда 541 085 израильдікті тіркейді. — [“Total Population of Jewish Settlements By Year”](https://jewishvirtuallibrary.org/jewish-settlements-population-1970-present), Еврейдің виртуалды кітапханасы

Олар Израиль жеріндегі израиль азаматтары, біреудің меншігіндегі «отарлаушылар» емес. Солшылдардың лексикасы — қару. Оны қайталамаңыз.

С аймағындағы араб халқы — осы картадағы ең даулы сандардың бірі. БҰҰ гуманитарлық кеңселері 2011 жылы шамамен 150 000-нан 2014 жылы 300 000-ға дейінгі сандарды айтты. Мұсылман-араб ықпалына түскен орган халықты ойлап тауып, содан соң картаны талап етуге құқылы емес. Осло сызықтарын сызуға көмектескен бұрынғы Израиль қорғаныс әскерінің полковнигі Шауль Арьели олардың дерлік барлығы негізінен В аймағында орналасқан қалаларда тұратынын, ал шамамен 75 000-ы толық С аймағында орналасқан ауылдарда тұратынын айтты. — [“Expert bashes UN’s ‘politicized’ West Bank numbers”](https://www.timesofisrael.com/expert-bashes-uns-politicized-west-bank-numbers/), Times of Israel. Нафтали Беннетпен байланысты жоспар шамамен 48 000 пайдаланған. Айырмашылықтың көп бөлігі С аймағының ішінара ішінде жатқан қаланы түгелдей сонда тұрған деп санау-санамауға байланысты.

Бүкіл аймақтың жалпы саны да даулы. Палестина орталық статистика бюросы 2025 жылдың соңында Иудея мен Самарияда 3,43 миллион адам бар деп мәлімдеді. — [PCBS](https://www.pcbs.gov.ps/en/post-details/?postId=23319). Бұл олардың мәлімдемесі, Израиль қол қойған халық санағы емес. 2016 жылы Азаматтық әкімшілік Кнессетке С аймағында қанша араб тұратынын білмейтінін айтты, өйткені ол өзін-өзі басқаратын араб әкімшілігінің статистикасына сүйенеді; ал ол статистика аймақтар бойынша бөлінбейді және көмекті барынша көбейту үшін асырылуы мүмкін. Сол тыңдауда Иерусалимнің шығысын қоспағанда, аймақта 2,93 миллион жеке куәлік иесі көрсетілді. — [“MKs knock IDF for not knowing how many Palestinians live in Area C”](https://www.timesofisrael.com/mks-knock-idf-for-ignorance-on-palestinian-demographics/), Times of Israel; [“Israel unsure how many Palestinians live in West Bank areas it controls”](https://www.jta.org/2016/06/08/israel/israel-unsure-of-how-many-palestinians-live-in-west-bank-areas-it-controls), JTA

PCBS немесе БҰҰ-ны «халық» деген атаумен ақтамаңыз.

## Хевронның өз картасы бар

Хеврон Осло II-нің XII бабындағы ескертпе емес. Осло II оны I қосымшаның 7-бабында бөліп алды. Содан кейін 1997 жылғы 17 қаңтарда қол қойылған Хевронда қайта орналастыру туралы хаттама оны іске асырды. H-1 аймағында, қаланың шамамен бес бөлігінің төртеуінде, араб полициясы «басқа қалалардағыдай» міндеттерді өз мойнына алды. H-2 аймағында, шамамен бес бөліктің бірінде, «Израиль ішкі қауіпсіздік пен қоғамдық тәртіп үшін барлық өкілеттік пен жауапкершілікті сақтайды» және «израильдіктердің жалпы қауіпсіздігі үшін жауапкершілікті жалғастыра береді». H-2-дегі азаматтық өкілеттіктер израильдіктерге және олардың меншігіне қатысты бөліктерден басқасы бойынша Кеңеске өтті. — [“Protocol Concerning the Redeployment in Hebron”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/the-hebron-protocol-january-1997), Еврейдің виртуалды кітапханасы; [“Oslo II, Annex I”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/oslo-ii-annex-i), Еврейдің виртуалды кітапханасы

Хаттамада екі тарап та «Хеврон қаласының бірлігіне» адал екенін растайды, ал қауіпсіздік жауапкершілігінің бөлінуі «қаланы бөлмейді». Хеврон — Патриархтар қаласы. Мыңдаған жылдар бойы еврейлер өмір сүрген жерде бірнеше жүз еврейдің тұруы жанжал емес. Ал ПАҰ-ға Патриархтар кесенесін сене алмағандықтан арнайы хаттама қажет болған «бейбіт үдеріс» — міне, жанжал.

## Картадан тыс екі жер

**Иерусалим** тұрақты мәртебе туралы келіссөздерге қалдырылды және Палестина кеңесінің құзыретінен тыс қойылды. Израильдің 1980 жылғы Негізгі заңы былай дейді: «Толық және біртұтас Иерусалим — Израильдің астанасы.» — [“Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel”](https://m.knesset.gov.il/EN/activity/documents/BasicLawsPDF/BasicLawJerusalem.pdf), Кнессет. БҰҰ Қауіпсіздік кеңесінің сол жылғы 478-қарарындағы наразылығы меншік құжаты емес. Біртұтас Иерусалим — Израильдің астанасы. «Дау» мәртебесі тек Храм тауын еврей картасынан таба алмайтындардың аузында ғана.

**Газа** А, В және С аймақтарына ешқашан бөлінген емес. Израиль 2005 жылы әскерлері мен азаматтарын шығарды. ХАМАС террористері 2007 жылдың маусымында билікті басып алды. 7 қазандағы қырғыннан және одан кейінгі соғыстан кейін 2025 жылдың қазан айындағы атыс тоқтату Израиль қорғаныс әскерін Газаның 53 пайызын «Сары сызықтың» артында ұстап тұрды. 2026 жылдың мамырында Израильдің премьер-министрі бұл көрсеткішті 60 пайыздан асырып, 70-ке қарай жылжуды бұйырды. — [Reuters](https://www.reuters.com/world/middle-east/hamas-calls-netanyahus-plan-expand-control-gaza-dangerous-escalation-2026-05-29/), 29 мамыр 2026. Сол соғыста соғысқан командирлер оны [Наза: Шынайы оқиға](https://nazadocumentary.com/kk/film) фильмінде айтады.

## 1995 жылдан бері не өзгерді

Уақытша белгілер әлі де қолданылады. Жердегі бақылау ауысып отырады, өйткені екінші жақ «бейбітшілікті» келесі джихадқа дейінгі үзіліс ретінде қараған кезде басқаша бола алмайды. 2025 жылдың 21 қаңтарында Израиль қорғаныс әскері Дженинде «Темір қабырға» операциясын бастады. Ол Солтүстік Самарияға таралды. Қалалар террор инфрақұрылымы болған кезде А аймағы егемен, әскерсіз аймақ емес.

2026 жылдың 8 ақпанында Израильдің қауіпсіздік кабинеті Израильдің бақылауы мен құқық қолдануын А және В аймақтарына су заңсыздықтары, экологиялық қауіптер және археологиялық объектілерге зиян келтіру бойынша кеңейтті. Хевронда, соның ішінде Патриархтар кесенесінің маңында израильдік құрылысты жоспарлау қаланың муниципалитетінен Азаматтық әкімшіліктің жоспарлау органдарына көшірілді. Жер кітаптары ашылды, иорданиялық дәуірдегі еврейлердің жер сатып алуына тыйым жойылды және мемлекеттік жер сатып алу комитеті қалпына келтірілді. — [“Security Cabinet approves measures expanding Israeli control in West Bank”](https://www.jpost.com/israel-news/article-886007), Jerusalem Post, 8 ақпан 2026

Өзін-өзі басқаратын араб әкімшілігінің «заңсыз» деп айқайлауы — театр. Осло Израильді израильдіктер, сыртқы қорғаныс және терроризм үшін жауапты етіп қалдырған еді. Су ұрлығы, антиквариатты тонау және еврейлерге қауіп төндіретін құрылыс «азаматтық құқықтар» емес. Қорғаныс министрі Исраэль Кац бұл пакетті «израильдік ұстанымды нығайту» саясаты деп атап, тұрғындардың «Израиль азаматтарының барлығымен тең өмір сүріп, құрып және дамуына» мүмкіндік беретінін айтты. Қаржы министрі Бецалель Смотрич Иудея мен Самариядағы израильдіктің иорданиялық ескі заңға сәйкес екінші сорттағы азамат болу дәуірінің аяқталғанын айтты.

Кез келген осы аймақтың картасы — суреттің бір сәті. Оның күнін және дереккөзін тексеріңіз. 1995 жылғы түстер ПАҰ аяқтамаған **уақытша** келісім, солшылдар қасиетті жазба ретінде қарайтын нәрсе, ал саяси ислам оны тек атыс тоқтату ретінде қабылдаған. Биік жердегі израильдік егемендік соғыс қылмысы емес, өйткені Дүниежүзілік банктің PDF файлында 1997 жылға дейін көбірек жер берілуі керек еді. С аймағы — Израиль жері, қазірге дейін заңды израильдік қауіпсіздікте тұрған, еврейлер өмір сүретін бөлік, ал келесі «уақытша» берілу жаңа джихадқа шақыру болар еді.