# 地図で見るユダヤ・サマリア：A地区、B地区、C地区の説明

エリアA、B、Cとは何か。1995年のオスロII以来、ユダヤ・サマリアで誰が統治し、誰が治安を守り、誰が建築許可を出すのかを説明する。

## 要点

- 1995年のオスロII合意は、ユダヤ・サマリアを地図上でエリアA、B、Cに分けたが、それは国境ではなく暫定的な取り決めであった。条約の本文自体がそう述べている。
- エリアAは土地の約18%、エリアBは約22%、エリアCは60〜61%である。これらの割合は合意に書かれた数字ではなく、後年の地図に由来する。
- 条約自体の定義により、イスラエルの共同体はエリアCにある。ヘブロンは附属書Iと1997年のヘブロン議定書で別に切り出された。第XII条ではない。
- 現在の、合意された各エリアの人口を公表している者はいない。2016年、イスラエルの民政府はクネセトに対し、エリアCについて独自の数字がないと述べた。

ユダヤ・サマリアの地図を検索すると、たいてい三色のモザイクに出会う。多くの地図は今も、ユダヤ人の故郷を「ヨルダン川西岸」と表示している。まるで1967年から19年続いたヨルダンによる高地の占領が、聖書を書き換えたかのように。このモザイクそのものは、30年以上前に**一時的な**取り決めとして署名された一つの文書に由来する。それでもなお、ある町を誰が運営し、その通りを誰が警備し、建築許可に誰が判を押すかを決めている。その土地が誰のものかは決めていない。

## 三つのエリア、一つの暫定条約

イスラエルとパレスチナ解放機構は、1995年9月28日に暫定合意、通称オスロIIに署名した。第XI条はエリアを地図上に描くことで定義する。エリアAとエリアBは、添付地図に示された「人口密集地域」である。エリアCはそれ以外すべてである。残余の土地、道路、空き地、イスラエルの入植地、軍事施設などだ。条約における「エリアC」とは、「ヨルダン川西岸のうちエリアAおよびBの外側の地域を意味する」。 — [“Israel-Palestinian Negotiations: Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (Oslo II)”](https://jewishvirtuallibrary.org/interim-agreement-on-the-west-bank-and-the-gaza-strip-oslo-ii)、Jewish Virtual Library

エリアの区分を定める条項には、どの割合も書かれていない。引用される割合はすべて後年の出典に由来する。条約はまた、自らを一時的なものと称していた。恒久的地位に関する交渉は1996年5月4日までに始まるはずだった。合意のどこにも、地図を最終的な国境として凍結する定めはなかった。条文そのものが、合意全体をイスラエルによるユダヤ・サマリアの放棄ではなく、暫定的な自治として扱っていた。

イランのネットワーク（世界的ジハードおよび政治的イスラム）と連携する左派は、今もこれらの色を1967年の聖典として売り込んでいる。それは停戦の地図である。PLOはそれをフドナ（停戦）として扱った。

## 誰が統治し、誰が警備するか

**エリアA**は主要なアラブ人都市を含む。地図上では、ジェニン、ナブルス、トゥルカレム、カルキリヤ、ラマラ、ベツレヘム、エリコ、そしてヘブロンのほとんどである。自治アラブ行政府はそこで民政権限を持ち、イスラエルの再配置後に内部治安と公共秩序を引き継いだ。それは第XIII条によるものであり、主権の付与ではない。

**エリアB**はアラブ人の町と村を含む。自治アラブ行政府が民政を運営し、その警察がアラブ人の間の公共秩序を保つ。イスラエルは「イスラエル人を守り、テロリズムの脅威に対抗するための安全保障に対する優越的責任」を保持している。 — Oslo II、Jewish Virtual Library

**エリアC**はイスラエルの治安および民政の管理下にある。第一段階でイスラエルが移譲したのは「領土に関係しない」民政権限のみであった。以降の土地は段階的に移管されることになっていた。世界銀行は後に、エリアCが領土の約61%を占め、段階的な移譲は「1997年までに完了しているべきだった」と書いた。 — [“Area C and the Future of the Palestinian Economy”](https://documents1.worldbank.org/curated/en/257131468140639464/pdf/Area-C-and-the-future-of-the-Palestinian-economy.pdf)、World Bank（2013）

世界銀行が決して太字にしないのは、残りがなぜ移らなかったかだ。エリアAにあるアラファトの警察は発射台になった。第二次インティファーダ（ムスリム・アラブ人による蜂起）は治安協力を粉々にした。バスが爆破されている最中に、イスラエルが高地のさらなる部分をテロのインフラに渡す義務はなかった。1998年11月、ワイ合意のもとでイスラエルは、なお支配していた領土のおよそ2%を共同管理へ移し始めた。 — [“Israel Withdraws From More Territory”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/israel-withdraws-from-more-territory)、Jewish Virtual Library

三つのエリアすべてで、第XII条はイスラエルに、外部からの脅威に対する防衛と「イスラエル人および入植地の全体的な安全保障」に対する責任を残した。その責任を果たすために必要な措置をとる「すべての権限」とともに。合意の目的上、この地域の「入植地」とは、「ヨルダン川西岸においてはエリアCの入植地を意味する」。 — Oslo II、第XII条、Jewish Virtual Library

エリアAも地図が示すほど切り離されてはいない。第二次インティファーダのテロ攻撃の最中の2002年、防衛の盾作戦でIDFはそのほぼ全域に入った。ワシントン近東政策研究所は2016年に、イスラエルがそこで作戦を続けていることを記録している。アラブ側はそれらの作戦をオスロの「違反」と呼ぶ。イスラエルは、交渉担当者が別段の合意をしない限り、エリアAでの行動の自由を保持している。 — [“Limiting Incursions in Area A”](https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/limiting-incursions-area-next-step-israeli-palestinian-security-coordination)、Washington Institute

それは、PLOの民兵に都市を与え、そこでユダヤ人を殺害するために使われたときに起きることである。それは漫画のような国家に対する戦争犯罪ではない。ユダヤ人の故郷でのテロ対策作戦は原罪ではない。紙くずのように扱われたオスロの治安条項こそが原罪である。

## 各エリアがどれほどの土地を覆うか

最もよく引用される割合は、ジューイッシュ・バーチャル・ライブラリーが2000年12月時点で記録したもので、エリアAが18%、エリアBが22%、エリアCが60%である。 — [“Map of Palestinian Autonomy”](https://jewishvirtuallibrary.org/map-of-palestinian-autonomy)、Jewish Virtual Library

世界銀行は2013年にエリアCを約61%とした。ワシントン近東政策研究所は2016年に約20、20、60と概算した。違いは日付、後の移譲、そして四捨五入から来る。すべての数字は概算として扱うこと。CAMERAは人口の現実をより率直に述べている。アラブ人人口の約98%が土地の約40%の範囲に住み、残る約60%は人口がまばらであるか、ほぼユダヤ人が住む地域である。 — [“Wall Street Journal Reporters Award Palestinians Entire West Bank”](https://www.camera.org/article/wall-street-journal-reporters-award-palestinians-entire-west-bank-e-jerusalem)、CAMERA

有用な愚か者たちは、君が緑の斑点を見つめ、エリアCがユダヤ・サマリアの大部分であること、道路、ヨルダン渓谷、そしてイスラエルの入植地があることを忘れてほしいのだ。それがこの地図である。ユダヤ人の歴史的連続性は1995年に始まったのではない。

## 誰がどこに住むか

イスラエルの共同体がエリアCにあるのは、条約そのものがそのように定義しているからだ。ジューイッシュ・バーチャル・ライブラリーの共同体の表によれば、2025年に最大だったのは、モディーン・イリット（92,339人）、ベイタル・イリット（74,760人）、マアレ・アドゥミム（40,800人）である。 — [“Population of Jewish Settlements in the West Bank by Community”](https://jewishvirtuallibrary.org/israeli-settlements-population-in-the-west-bank)、Jewish Virtual Library

同ライブラリーの年別の表は、エルサレムを除くユダヤ・サマリアに2026年時点で541,085人のイスラエル人が住んでいると記録している。 — [“Total Population of Jewish Settlements By Year”](https://jewishvirtuallibrary.org/jewish-settlements-population-1970-present)、Jewish Virtual Library

それらは他人の財産にいる「植民者」ではなく、イスラエルの地にいるイスラエル市民である。左派の語彙は武器である。借りてはならない。

エリアCのアラブ人人口は、この地図で最も争われる数字の一つである。国連の人道機関は、2011年の約15万人から2014年の30万人まで、数字を飛び交わせてきた。ムスリム・アラブ諸国に取り込まれた機関に、一つの民族をでっち上げてから地図を要求する資格はない。オスロ線の策定を手伝った元IDF大佐シャウル・アリエリは、その人々のほぼ全員が、大部分がエリアBにある町に住んでおり、約75,000人がエリアCに完全に入る村に住んでいると述べた。 — [“Expert bashes UN’s ‘politicized’ West Bank numbers”](https://www.timesofisrael.com/expert-bashes-uns-politicized-west-bank-numbers/)、Times of Israel。ナフタリ・ベネットと関連づけられた計画は約48,000人を用いた。その差の多くは、エリアCに一部入る町を、町全体がそこにあるかのように数えるかどうかにかかっている。

ユダヤ・サマリア全体の合計も争われている。パレスチナ中央統計局は、2025年末時点でユダヤ・サマリアに343万人がいると主張した。 — [PCBS](https://www.pcbs.gov.ps/en/post-details/?postId=23319)。それは彼らの主張であり、イスラエルが署名した国勢調査ではない。2016年、イスラエルの民政府はクネセトに対し、エリアCに何人のアラブ人が住んでいるかは分からないと述べた。同府はエリアごとの内訳がないPA統計に頼っており、その数字は援助を最大化するために水増しされている可能性があると。同じ公聴会では、東エルサレムを除くこの地域の身分証保有者は293万人とされた。 — [“MKs knock IDF for not knowing how many Palestinians live in Area C”](https://www.timesofisrael.com/mks-knock-idf-for-ignorance-on-palestinian-demographics/)、Times of Israel；[“Israel unsure how many Palestinians live in West Bank areas it controls”](https://www.jta.org/2016/06/08/israel/israel-unsure-of-how-many-palestinians-live-in-west-bank-areas-it-controls)、JTA

PCBSや国連の数字を「人口」として洗浄してはならない。

## ヘブロンには独自の地図がある

ヘブロンは第XII条の脚注ではない。オスロIIは、附属書I第VII条ですでにこの都市を切り離していた。1997年1月17日に署名された「ヘブロンにおける再配置に関する議定書」が、それを実施した。H-1、都市のおよそ5分の4では、アラブ人の警察が「他の都市と同様の」責任を引き受けた。H-2、およそ5分の1では、「イスラエルは内部治安と公共秩序に関するすべての権限と責任を保持する」、そして「イスラエル人の全体的な安全保障に対する責任を引き続き担う」。H-2の民政権限は、イスラエル人とその財産に関するものを除き、評議会に移った。 — [“Protocol Concerning the Redeployment in Hebron”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/the-hebron-protocol-january-1997)、Jewish Virtual Library；[“Oslo II, Annex I”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/oslo-ii-annex-i)、Jewish Virtual Library

議定書は、双方が「ヘブロン市の統一へのコミットメントを再確認する」こと、そして治安責任の分割が「都市を分断しない」ことを述べている。ヘブロンは族長の町である。何千年もユダヤ人が暮らしてきた場所に数百人のユダヤ人が住んでいることはスキャンダルではない。PLOに族長の墓を任せられないからこそ特別な議定書が必要になった「和平」プロセスこそがスキャンダルである。

## パッチワークの外にある二つの場所

**エルサレム**は恒久的地位交渉のために残され、パレスチナ評議会の管轄の外に置かれた。イスラエルの1980年の基本法は次のように定める。「完全かつ統一されたエルサレムはイスラエルの首都である。」 — [“Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel”](https://m.knesset.gov.il/EN/activity/documents/BasicLawsPDF/BasicLawJerusalem.pdf)、Knesset。同年の国連安保理決議478の癇癪（かんしゃく）は所有権の証書ではない。統一エルサレムはイスラエルの首都である。その地位が「係争中」なのは、ユダヤ人の地図で神殿の丘を見つけられない人々の口の中だけだ。

**ガザ**は一度もA、B、Cに分割されなかった。イスラエルは2005年に兵士と民間人を撤退させた。ハマスのテロリストは2007年6月に支配を奪った。10月7日の虐殺とそれに続く戦争の後、2025年10月の停戦により、IDFは黄色いラインの背後でガザの53%を保持した。2026年5月、イスラエルの首相はその数字がすでに60%を超えていると示し、70%に向けた進攻を指示した。 — [Reuters](https://www.reuters.com/world/middle-east/hamas-calls-netanyahus-plan-expand-control-gaza-dangerous-escalation-2026-05-29/)、2026年5月29日。その戦争で戦った指揮官たちは、[ナザ：真実の物語](https://nazadocumentary.com/ja/film)でそれを語っている。

## 1995年以降に変わったこと

暫定的なラベルは今も使われている。地上の支配は移り続けている。相手側が「和平」を次のジハードの前の一時休止として扱うなら、そうならざるを得ない。2025年1月21日、IDFはジェニンで鉄の壁作戦を開始した。それは北サマリア全域に広がった。都市がテロのインフラであるとき、エリアAは主権があり軍のない地域ではない。

2026年2月8日、イスラエルの治安内閣は、水の違反、環境ハザード、考古遺跡への損害について、イスラエルの管理と執行をエリアAおよびBにまで広げた。ヘブロンにおけるイスラエルの建築計画（族長の墓周辺を含む）は、同市の自治体から民政府の計画機関へ移された。同内閣は土地登記所を開き、ヨルダン時代の、ユダヤ人が土地を購入することを禁じた規定を廃止し、国の土地取得委員会を復活させた。 — [“Security Cabinet approves measures expanding Israeli control in West Bank”](https://www.jpost.com/israel-news/article-886007)、Jerusalem Post、2026年2月8日

「違法」と叫ぶ自治アラブ行政府は芝居をしている。オスロはすでにイスラエル人、外部防衛、テロに対する責任をイスラエルに残している。水の窃盗、遺跡の略奪、ユダヤ人を危険にさらす建築は「市民権」ではない。イスラエルのカッツ国防相は、このパッケージを「イスラエルの支配を強化する」政策であり、住民が「イスラエルのすべての市民と対等に、暮らし、建て、発展する」ことを可能にするものだと呼んだ。財務相ベザレル・スモトリッチは、残存するヨルダン法の下でユダヤ・サマリアのイスラエル人が二級市民であった時代は終わったと述べた。

この地域のどの地図もスナップショットである。日付と出典を確認せよ。1995年の色は、PLOが完了させなかった一時的な取り決めであり、左派が神聖な聖典として扱うことを止めず、政治的イスラームが停戦としてのみ受け入れたものである。世界銀行のPDFが1997年までに土地を移すことを望んだからといって、高地に対するイスラエルの主権が戦争犯罪になるわけではない。エリアCは、今も合法的なイスラエルの治安の下にある、イスラエルの地の大部分であり、ユダヤ人が暮らしている。次の「暫定的」譲渡は、またしてもジハードへの招待になるだろう。