# Shin Bet, Mossad et Tsahal : qui fait quoi ? Les trois services de sécurité israéliens expliqués : missions du Shin Bet, du Mossad et de Tsahal, leurs responsables et leur coopération. ## À retenir - En vertu de sa loi de 2002, le Shin Bet est soumis au gouvernement, le Premier ministre étant chargé de sa supervision au nom de celui-ci (loi sur le Service général de sécurité). - Le Mossad s'occupe du renseignement extérieur et des opérations clandestines, et son directeur répond au Premier ministre (Britannica, Wikipedia). - Tsahal répond au gouvernement par l'intermédiaire du ministre de la Défense, et le renseignement militaire en fait partie (Loi fondamentale : l'armée). - Les enquêtes internes de Tsahal et du Shin Bet concluent chacune que l'organisation n'a pas su prévenir le 7 octobre ni alerter à son sujet (comptes rendus de presse des deux enquêtes, 2025). Les médias citent souvent les trois dans une même phrase : le Shin Bet, le Mossad et Tsahal ont mené une opération ensemble. Ce sont pourtant des organes distincts, avec des lois, des chefs et des missions propres. En bref : le Shin Bet protège contre les menaces à l'intérieur d'Israël, en Judée-Samarie et à Gaza, le Mossad opère à l'étranger, et Tsahal est l'armée. ## Le Shin Bet : la sécurité sur le territoire Le Shin Bet est aussi appelé Shabak, d'après son nom hébreu Sherut ha-Bitachon ha-Klali, Service général de sécurité. En anglais, on le désigne aussi par GSS ou Israel Security Agency, ISA. Tous ces noms désignent un seul et même service. Ses missions sont définies par une loi publique, la loi de 2002 sur le Service général de sécurité. Cette loi définit sa mission par la menace, et non par un lieu sur la carte : protéger l'État et ses institutions démocratiques contre « le terrorisme, le sabotage, la subversion, l'espionnage et la divulgation de secrets d'État ». Elle protège aussi les personnes et les sites désignés par le gouvernement, ce qui, selon Britannica, comprend les ambassades d'Israël. Le site du service indique qu'il opère en Judée-Samarie, à Gaza et sur le Golan depuis 1967. En mars 2026, par exemple, il a annoncé avoir déjoué une cellule terroriste liée au Hamas en Judée-Samarie, en coopération avec Tsahal et la police. La loi place le service sous l'autorité du gouvernement, le Premier ministre en étant chargé au nom de celui-ci, et lui interdit toute mission « visant à promouvoir des intérêts partisans ». Une sous-commission de la Knesset le contrôle. ## Le Mossad : les opérations à l'étranger Le nom complet du Mossad est Institut de renseignement et d'opérations spéciales ; « Mossad » signifie simplement « institut ». Britannica résume sa mission ainsi : « la collecte de renseignement extérieur, l'analyse du renseignement et les opérations clandestines ». Son directeur répond directement au Premier ministre, et non à l'armée ni au ministre de la Défense. Contrairement au Shin Bet, il fonctionne, selon les informations publiées, sans loi qui lui soit propre : en 2021, le Jerusalem Post l'a qualifié de seul service de sécurité israélien sans loi parlementaire applicable, agissant surtout sur la base d'ordres exécutifs des Premiers ministres. ## Tsahal : l'armée et le renseignement militaire Les Forces de défense d'Israël, Tsahal en hébreu, abréviation de Tzva Hagana LeYisrael, sont l'armée de l'État, avec des forces terrestres, aériennes et navales. La Loi fondamentale : l'armée la place sous l'autorité du gouvernement, le ministre de la Défense en étant chargé au nom de celui-ci, et le chef d'état-major en est le commandant suprême. La même loi interdit toute autre force armée, sauf dans les cas autorisés par la loi. C'est là que commence une confusion fréquente, car Tsahal dispose de son propre renseignement. La Direction du renseignement militaire, connue sous le nom d'Aman, est l'organe central du renseignement de Tsahal. L'unité 8200, unité de renseignement électromagnétique souvent citée dans l'actualité, en fait partie. Britannica compte Aman, le Mossad et le Shin Bet parmi les trois grands organismes de renseignement d'Israël. Des commandants de Tsahal qui ont combattu à Gaza décrivent cette guerre dans [Naza : L'histoire vraie](https://nazadocumentary.com/fr/film). ## Comment ils travaillent ensemble La répartition des tâches apparaît le plus clairement dans les opérations concrètes. Lors de la libération de quatre otages à Nuseirat, le 8 juin 2024, Ynet a rapporté plusieurs semaines de collecte de renseignement menée par le Shin Bet et le Quartier général des otages, avec des commandos de police de Yamam et des forces du Shin Bet sur le terrain, et des forces de Tsahal qui ont extrait les otages. Pour en savoir plus sur [la manière dont Tsahal retrouve les otages](https://nazadocumentary.com/fr/blog/how-the-idf-finds-hostages). La frappe du 13 juillet 2024 contre Mohammed Deif, chef de la branche terroriste du Hamas, a été décrite par Tsahal comme reposant sur un renseignement commun à Tsahal et au Shin Bet, et menée par des avions de l'armée de l'air. En mai 2025, le Mossad et Tsahal ont annoncé conjointement le rapatriement depuis la Syrie de la dépouille de Zvi Feldman, soldat porté disparu depuis 43 ans. Et après la campagne contre l'Iran de juin 2025, le chef du Mossad a salué une « coopération extraordinaire entre Tsahal, qui a dirigé la campagne, et le Mossad ». ## Quatre confusions fréquentes **Le Shin Bet ne fait pas partie de Tsahal.** Les deux travaillent ensemble, mais l'un répond au Premier ministre et l'autre au ministre de la Défense. **Le Shin Bet n'est pas le Mossad.** L'un traite surtout des menaces à l'intérieur du pays, en Judée-Samarie et à Gaza. L'autre opère à l'étranger. **Aman et l'unité 8200 ne sont pas des services distincts.** Ils font partie de Tsahal. **Yamam n'est ni l'un ni l'autre.** C'est une unité de police de lutte antiterroriste. ## Le 7 octobre : ce que révèlent leurs propres enquêtes Le [massacre du 7 octobre](https://nazadocumentary.com/fr/blog/what-is-the-october-7-massacre) a mis tout cela à l'épreuve, et chaque organisme a examiné sa part. L'enquête de Tsahal, publiée le 27 février 2025, affirme qu'il a « échoué dans sa mission de protéger les civils israéliens ». Selon les comptes rendus de presse de ses conclusions, le concept d'attaque du Hamas était connu des services de renseignement depuis 2018 et avait été jugé irréalisable. Un comité présidé par le général de division (en retraite) Sami Turgeman a examiné 25 de ces enquêtes en novembre 2025 et en a jugé les deux tiers incomplètes ou insuffisantes. Il estime que le renseignement militaire n'a pas su détecter l'évolution des capacités du Hamas et n'a pas donné d'alerte précoce. L'enquête du Shin Bet, publiée le 4 mars 2025, affirme que le service n'a pas donné l'alerte et que l'attaque aurait pu être empêchée s'il avait agi autrement. Elle souligne aussi une répartition floue des responsabilités avec Tsahal sur la question de savoir qui doit prévenir d'une guerre, ainsi qu'une politique gouvernementale de silence à Gaza, qui, selon elle, a permis au Hamas de renforcer ses forces. Le Times of Israel a écrit que le rapport déplaçait largement la responsabilité, et le cabinet du Premier ministre l'a attaqué. En novembre 2025, le contrôleur de l'État a imputé cet échec à l'absence de doctrine de sécurité nationale approuvée, et son audit plus large sur le 7 octobre se poursuit. À la mi-octobre 2026, aucune commission d'enquête d'État n'avait été créée. La manière d'enquêter sur cet échec reste un débat politique en Israël.