# Judea at Samaria sa mapa: Area A, B at C, ipinaliwanag

Ano ang Area A, B at C: sino ang namamahala, sino ang nagbabantay, at sino ang nagbibigay ng permit sa gusali sa Judea at Samaria mula Oslo II hanggang ngayon.

## Mga pangunahing punto

- Hinati ng kasunduang Oslo II noong 1995 ang Judea at Samaria sa Area A, B at C sa mapa, bilang pansamantalang kaayusan at hindi hangganan. Ang mismong teksto ng kasunduan ang nagsabi nito.
- Ang Area A ay humigit-kumulang 18 porsiyento ng lupa, ang Area B ay 22 porsiyento, at ang Area C ay 60 hanggang 61 porsiyento. Galing sa mas huling mapa ang mga bahagdang ito, hindi sa mga porsiyentong nakasulat sa kasunduan.
- Nasa Area C ang mga komunidad ng Israel ayon sa sariling depinisyon ng kasunduan. Hiwalay na inilabas ang Hebron, sa Annex I at sa Hebron Protocol noong 1997, hindi sa Article XII.
- Walang nag-iisyu ng kasalukuyan at napagkasunduang populasyon para sa bawat lugar. Noong 2016, sinabi ng Civil Administration ng Israel sa Knesset na wala itong sariling bilang para sa Area C.

Maghanap ng mapa ng Judea at Samaria at karaniwan mong makikita ang isang patchwork na may tatlong kulay. Karamihan sa mga mapa ay may label pa rin na tinubuang lupain ng mga Hudyo na “West Bank,” na parang binago ng 19 na taong pananakop ng Jordan sa kabundukan ang Bibliya. Ang patchwork mismo ay galing sa iisang dokumento, na nilagdaan higit sa tatlumpung taon na ang nakalipas bilang isang **pansamantalang** kaayusan. Hanggang ngayon ito ang nagpapasya kung sino ang namamahala sa isang bayan, sino ang nagbabantay sa mga kalsada nito, at sino ang nagtatatak ng permit sa pagtatayo. Hindi nito tinutukoy kung kanino ang lupa.

## Tatlong lugar, isang pansamantalang kasunduan

Nilagdaan ng Israel at ng Palestine Liberation Organization ang Interim Agreement, na kilala bilang Oslo II, noong 28 Setyembre 1995. Tinutukoy ng Artikulo XI ang mga lugar sa pamamagitan ng pagguhit sa mga ito. Ang Area A at Area B ay “populated areas” na minarkahan sa isang kalakip na mapa. Ang Area C ay ang lahat ng iba pa: ang natitira, ang mga kalsada, ang bukas na lupain, ang mga komunidad ng Israel, ang mga military site. Ang “Area C” sa kasunduan ay “nangangahulugang mga lugar ng West Bank sa labas ng Area A at Area B.” — [“Israel-Palestinian Negotiations: Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (Oslo II)”](https://jewishvirtuallibrary.org/interim-agreement-on-the-west-bank-and-the-gaza-strip-oslo-ii), Jewish Virtual Library

Walang bahagdan sa mga artikulong nagtatatag ng mga lugar. Galing sa mas huling mga sanggunian ang bawat bahagdang makikita mo. Tinawag din ng kasunduan ang sarili nitong pansamantala. Dapat magsimula ang mga usapan sa permanenteng katayuan bago ang 4 Mayo 1996. Walang nakasaad sa kasunduan na nagyeyelo sa mapa bilang panghuling hangganan, at itinuring ng mismong teksto ang buong kaayusan bilang pansamantalang sariling pamahalaan, hindi bilang pagsuko ng Israel sa Judea at Samaria.

Ang kaliwa, na kaalyado ng network ng pandaigdigang Jihad ng Iran at ng political Islam, ay ibinebenta pa rin ang mga kulay na iyan bilang kasulatan mula 1967. Mapa ng tigil-putukan ang mga iyon. Itinuring sila ng PLO bilang hudna.

## Sino ang namamahala, sino ang nagbabantay

**Area A** ay sumasaklaw sa mga pangunahing lungsod ng mga Arabo. Sa mga mapa, ito ang Jenin, Nablus, Tulkarm, Qalqilya, Ramallah, Bethlehem at Jericho, kasama ang halos buong Hebron. Hawak doon ng self-governing na administrasyong Arabe ang mga kapangyarihang sibil, at kinuha nito ang panloob na seguridad at kaayusang publiko pagkatapos ng muling pag-deploy ng Israel. Iyan ang Artikulo XIII, hindi pagbibigay ng soberanya.

**Area B** ay sumasaklaw sa mga bayan at nayon ng mga Arabo. Pinamamahalaan ng self-governing na administrasyong Arabe ang mga usaping sibil, at pinananatili ng pulis nito ang kaayusang publiko sa mga Arabo. Hawak ng Israel ang “nangingibabaw na responsibilidad sa seguridad, upang protektahan ang mga Israeli at harapin ang banta ng terorismo.” — Oslo II, Jewish Virtual Library

**Area C** ay nasa ilalim ng kontrol ng Israel sa seguridad at sa mga usaping sibil. Sa unang yugto, inilipat ng Israel ang mga kapangyarihang sibil lamang na “hindi tungkol sa teritoryo.” Dapat sana'y lumipat ang karagdagang lupa sa mga yugto. Isinulat ng World Bank na humigit-kumulang 61 porsiyento ng teritoryo ang Area C, at na ang unti-unting paglilipat ay “dapat sana ay natapos na pagsapit ng 1997.” — [“Area C and the Future of the Palestinian Economy”](https://documents1.worldbank.org/curated/en/257131468140639464/pdf/Area-C-and-the-future-of-the-Palestinian-economy.pdf), World Bank (2013)

Ang hindi kailanman nilalagyan ng bold ng World Bank ay **kung bakit** hindi lumipat ang natitira. Naging launch pad ang pulis ni Arafat sa Area A. Winasak ng ikalawang paghihimagsik ng mga Muslim-Arabo ang kooperasyong pangseguridad. Hindi obligado ang Israel na ibigay ang higit pang kabundukan sa isang imprastrukturang terorista habang pinasasabog pa ang mga bus. Noong Nobyembre 1998, sa ilalim ng Wye, sinimulan ng Israel ang paglilipat ng humigit-kumulang 2 porsiyento ng teritoryong kontrolado pa nito sa magkasanib na kontrol. — [“Israel Withdraws From More Territory”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/israel-withdraws-from-more-territory), Jewish Virtual Library

Sa lahat ng tatlong lugar, iniwan ng Artikulo XII ang Israel na responsable sa depensa laban sa panlabas na banta at sa “pangkalahatang seguridad ng mga Israeli at ng mga Settlement,” kasama ang “lahat ng kapangyarihang gawin ang mga hakbang na kinakailangan upang matupad ang responsibilidad na ito.” Para sa layunin ng kasunduan, “ang mga Settlement” sa rehiyon “ay nangangahulugan, sa West Bank — ang mga settlement sa Area C.” — Oslo II, Artikulo XII, Jewish Virtual Library

Hindi rin kasing hiwalay ang Area A gaya ng ipinapakita ng mapa. Sa Operation Defensive Shield noong 2002, sa gitna ng mga teroristang pag-atake ng ikalawang intifada, halos buong lugar ang pinasok ng IDF. Naitala ng Washington Institute noong 2016 na patuloy na nag-o-operate ang Israel doon: tinatawag ng mga Arabo ang mga operasyong iyon na “paglabag” sa Oslo; pinananatili ng Israel ang kalayaan nitong kumilos sa Area A maliban kung sumang-ayon ang mga negosyador. — [“Limiting Incursions in Area A”](https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/limiting-incursions-area-next-step-israeli-palestinian-security-coordination), Washington Institute

Hindi ito krimen sa digma laban sa isang cartoon na estado. Ito ang nangyayari kapag binigyan mo ng lungsod ang isang milisya ng PLO at ginamit nila ito para pumatay ng mga Hudyo. Ang mga operasyong kontra-terorismo sa tinubuang lupain ng mga Hudyo ay hindi ang orihinal na kasalanan. Ang mga security clause ng Oslo na itinuring na toilet paper ang siyang kasalanan.

## Gaano kalaki ang lupa ng bawat lugar

Ang pinakamadalas na sinisipi na paghahati, na itinala ng Jewish Virtual Library noong Disyembre 2000, ay 18 porsiyento para sa Area A, 22 porsiyento para sa Area B, at 60 porsiyento para sa Area C. — [“Map of Palestinian Autonomy”](https://jewishvirtuallibrary.org/map-of-palestinian-autonomy), Jewish Virtual Library

Binigyan ng World Bank ng humigit-kumulang 61 porsiyento ang Area C noong 2013. Nag-round ang Washington Institute sa humigit-kumulang 20, 20 at 60 noong 2016. Ang mga pagkakaiba ay galing sa mga petsa, sa mga huling paglilipat, at sa rounding. Ituring na tinatayang lahat ng bilang. Inilarawan ng CAMERA ang demograpikong katotohanan nang mas diretso: humigit-kumulang 98 porsiyento ng populasyong Arabo ay nakatira sa mga 40 porsiyento ng lupa, habang ang natitirang humigit-kumulang 60 porsiyento ay kakaunti ang tao o pangunahing Hudyo ang nakatira. — [“Wall Street Journal Reporters Award Palestinians Entire West Bank”](https://www.camera.org/article/wall-street-journal-reporters-award-palestinians-entire-west-bank-e-jerusalem), CAMERA

Gustong ipatitig sa iyo ng mga kapaki-pakinabang na tanga ang mga berdeng blob at kalimutan na ang Area C ang malaking bahagi ng Judea at Samaria, ang mga kalsada, ang Lambak ng Jordan, at ang mga komunidad ng Israel. Iyon ang mapa. Hindi nagsimula ang kasaysayang Hudyo noong 1995.

## Sino ang nakatira saan

Nasa Area C ang mga komunidad ng Israel dahil ganoon sila mismong idinefine ng kasunduan. Ang pinakamalaki noong 2025, ayon sa talaan ng komunidad ng Jewish Virtual Library, ay ang Modi’in Illit (92,339), Beitar Illit (74,760) at Ma’ale Adumim (40,800). — [“Population of Jewish Settlements in the West Bank by Community”](https://jewishvirtuallibrary.org/israeli-settlements-population-in-the-west-bank), Jewish Virtual Library

Ang talaan ayon sa taon ng parehong aklatan ay nagtatala ng 541,085 Israeli sa Judea at Samaria noong 2026, hindi kasama ang Jerusalem. — [“Total Population of Jewish Settlements By Year”](https://jewishvirtuallibrary.org/jewish-settlements-population-1970-present), Jewish Virtual Library

Mga mamamayan ng Israel ang mga iyon sa Lupain ng Israel, hindi “mga kolonisador” sa ari-arian ng iba. Ang bokabularyo ng kaliwa ay sandata. Huwag itong hiramin.

Ang populasyong Arabo ng Area C ay isa sa pinakapinagtatalunang bilang sa mapang ito. Ang mga tanggapang humanitarian ng UN ay nagbato ng mga bilang mula humigit-kumulang 150,000 (2011) hanggang 300,000 (2014). Walang karapatan ang isang katawang may nakahawak na Muslim-Arab na mag-imbento ng isang bayan at pagkatapos ay hingin ang mapa. Sinabi ni Shaul Arieli, dating koronel ng IDF na tumulong gumuhit ng mga linya ng Oslo, na halos lahat ng mga taong iyon ay nakatira sa mga bayang nasa Area B, at mga 75,000 ang nakatira sa mga nayong buong nasa loob ng Area C. — [“Expert bashes UN’s ‘politicized’ West Bank numbers”](https://www.timesofisrael.com/expert-bashes-uns-politicized-west-bank-numbers/), Times of Israel. Ang planong iniuugnay kay Naftali Bennett ay gumamit ng mga 48,000. Malaking bahagi ng agwat ay nakadepende kung binibilang ang isang bayang bahagyang nasa loob ng Area C na parang buo itong nasa roon.

Pinagtatalunan din ang mga kabuuan para sa buong rehiyon. Inangkin ng Palestinian Central Bureau of Statistics ang 3.43 milyon sa Judea at Samaria pagsapit ng katapusan ng 2025. — [PCBS](https://www.pcbs.gov.ps/en/post-details/?postId=23319). Pag-aangkin nila iyon, hindi sensus na pinirmahan ng Israel. Noong 2016, sinabi ng Civil Administration sa Knesset na hindi nito alam kung ilang Arabo ang nakatira sa Area C, na umaasa ito sa mga estadistika ng PA na hindi hinahati ayon sa lugar, at na maaaring pinalaki ang mga bilang na iyon para makakuha ng pinakamaraming tulong. Sa parehong pagdinig, 2.93 milyong may hawak ng identity card ang inilagay sa rehiyon, hindi kasama ang silangang Jerusalem. — [“MKs knock IDF for not knowing how many Palestinians live in Area C”](https://www.timesofisrael.com/mks-knock-idf-for-ignorance-on-palestinian-demographics/), Times of Israel; [“Israel unsure how many Palestinians live in West Bank areas it controls”](https://www.jta.org/2016/06/08/israel/israel-unsure-of-how-many-palestinians-live-in-west-bank-areas-it-controls), JTA

Huwag gawing “populasyon” ang PCBS o ang UN.

## Ang Hebron ay may sarili nitong mapa

Hindi footnote ng Artikulo XII ang Hebron. Inihiwalay na ng Oslo II ang lungsod sa Annex I, Artikulo VII. Ipinatupad ito pagkatapos ng Protocol Concerning the Redeployment in Hebron, na nilagdaan noong 17 Enero 1997. Sa H-1, mga apat na ikalimang bahagi ng lungsod, ginampanan ng pulis Arabo ang mga responsibilidad na “katulad ng sa ibang mga lungsod.” Sa H-2, mga ikalimang bahagi, “mananatili sa Israel ang lahat ng kapangyarihan at responsibilidad para sa panloob na seguridad at kaayusang publiko,” at “patuloy nitong dadalhin ang responsibilidad para sa pangkalahatang seguridad ng mga Israeli.” Lumipat sa Council ang mga kapangyarihang sibil sa H-2, maliban sa mga may kinalaman sa mga Israeli at sa kanilang ari-arian. — [“Protocol Concerning the Redeployment in Hebron”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/the-hebron-protocol-january-1997), Jewish Virtual Library; [“Oslo II, Annex I”](https://www.jewishvirtuallibrary.org/oslo-ii-annex-i), Jewish Virtual Library

Sinasabi ng Protocol na parehong panig ay “muling pinagtitibay ang kanilang pangako sa pagkakaisa ng Lungsod ng Hebron,” at na ang paghahati ng responsibilidad sa seguridad “ay hindi maghahati sa lungsod.” Ang Hebron ang Lungsod ng mga Patriarka. Ang ilang daang Hudyo na nakatira kung saan nakatira ang mga Hudyo sa loob ng millennia ay hindi iskandalo. Ang iskandalo ay ang prosesong “pangkapayapaan” na kinailangan ng espesyal na protocol dahil hindi mapagkakatiwalaan ang PLO sa Libingan ng mga Patriarka.

## Dalawang lugar sa labas ng patchwork

**Jerusalem** ay iniwan para sa mga usapan sa permanenteng katayuan at inilagay sa labas ng hurisdiksyon ng Palestinian Council. Ang Basic Law ng Israel noong 1980 ay nagsasabing: “Ang buo at pinag-isang Jerusalem ay kabisera ng Israel.” — [“Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel”](https://m.knesset.gov.il/EN/activity/documents/BasicLawsPDF/BasicLawJerusalem.pdf), Knesset. Ang tantrum ng UN Security Council Resolution 478 nang parehong taon ay hindi titulo ng lupa. Ang pinag-isang Jerusalem ay kabisera ng Israel. Ang katayuan nito ay “pinagtatalunan” lamang sa bibig ng mga taong hindi makita ang Temple Mount sa mapang Hudyo.

**Gaza** ay hindi kailanman nahati sa A, B at C. Inalis ng Israel ang mga sundalo at sibilyan nito noong 2005. Kinuha ng mga terorista ng Hamas ang kontrol noong Hunyo 2007. Pagkatapos ng masaker noong 7 Oktubre at ng digmaang sumunod, iniwan ng tigil-putukan ng Oktubre 2025 ang IDF na may hawak na 53 porsiyento ng Gaza sa likod ng Yellow Line. Noong Mayo 2026, sinabi ng punong ministro ng Israel na higit na sa 60 porsiyento na ang bahagi at nag-utos ng pagtulak patungo sa 70. — [Reuters](https://www.reuters.com/world/middle-east/hamas-calls-netanyahus-plan-expand-control-gaza-dangerous-escalation-2026-05-29/), 29 Mayo 2026. Ikinukuwento ng mga kumander na lumaban sa digmaang iyon ang kanilang kuwento sa [Naza: Ang Totoong Kuwento](https://nazadocumentary.com/fil/film).

## Ano ang nagbago mula 1995

Ginagamit pa rin ang pansamantalang mga label. Patuloy na nagbabago ang kontrol sa lupa, gaya ng dapat asahan kapag tinatrato ng kabilang panig ang “kapayapaan” bilang pahinga bago ang susunod na jihad. Noong 21 Enero 2025, inilunsad ng IDF ang Operation Iron Wall sa Jenin. Kumalat ito sa hilagang Samaria. Hindi ligtas at walang sundalong sona ang Area A kapag ang mga lungsod ay imprastrukturang terorista.

Noong 8 Pebrero 2026, pinalawak ng security cabinet ng Israel ang pangangasiwa at pagpapatupad ng Israel sa Area A at Area B sa mga paglabag sa tubig, mga panganib sa kapaligiran, at pinsala sa mga pook arkeolohiko. Inilipat nito ang pagpaplano ng pagtatayo ng Israel sa Hebron, kasama ang paligid ng Libingan ng mga Patriarka, mula sa munisipyo ng lungsod patungo sa mga institusyon ng pagpaplano ng Civil Administration. Binuksan nito ang mga talaan ng lupa, binawi ang pagbabawal mula sa panahon ng Jordan sa pagbili ng lupa ng mga Hudyo, at ibinalik ang isang komiteng pang-estado sa pagkuha ng lupa. — [“Security Cabinet approves measures expanding Israeli control in West Bank”](https://www.jpost.com/israel-news/article-886007), Jerusalem Post, 8 Pebrero 2026

Ang self-governing na administrasyong Arabe na sumisigaw ng “ilegal” ay teatro. Iniwan na ng Oslo ang Israel na responsable sa mga Israeli, sa panlabas na depensa, at sa terorismo. Ang pagnanakaw ng tubig, ang pagnanakaw ng mga antigo, at ang pagtatayo na nagbabanta sa mga Hudyo ay hindi “mga karapatang sibil.” Tinawag ni Defense Minister Israel Katz ang pakete na patakarang “pagpapalakas sa hawak ng Israel,” na nagbibigay-daan sa mga residente na “mabuhay, magtayo, at umunlad bilang pantay sa lahat ng mamamayan ng Israel.” Sinabi ni Finance Minister Bezalel Smotrich na tapos na ang mga araw ng Israeli sa Judea at Samaria bilang mamamayang pangalawang-klase sa ilalim ng batas ng Jordan na naiwan.

Anumang mapa ng rehiyong ito ay isang snapshot. Tingnan ang petsa at pinagmulan nito. Ang mga kulay noong 1995 ay isang **pansamantalang** kasunduang hindi natapos ng PLO, tinatrato ng kaliwa bilang banal na kasulatan, at tinanggap ng Political Islam bilang tigil-putukan lamang. Hindi krimen sa digma ang soberanya ng Israel sa kabundukan dahil gusto ng isang PDF ng World Bank na mailipat ang mas maraming lupa pagsapit ng 1997. Ang Area C ang malaking bahagi ng Lupain ng Israel na nasa ilalim pa rin ng lehitimong seguridad ng Israel, kung saan nakatira ang mga Hudyo, at mula kung saan ang susunod na “pansamantalang” pagbibigay ay magiging isa pang paanyaya sa jihad.