# Шин Бет, Мосад и ЦАХАЛ: кой какво прави?

Трите израелски служби за сигурност обяснени: какво правят Шин Бет, Мосад и ЦАХАЛ, пред кого отговарят и как си сътрудничат.

## Основното

- Според закона си от 2002 г. Шин Бет е подчинен на правителството, като министър-председателят ръководи службата от негово име (Закон за Общата служба за безопасност).
- Мосад се занимава с чуждестранно разузнаване и тайни операции, а директорът му отговаря пред министър-председателя (Britannica, Wikipedia).
- ЦАХАЛ отговаря пред правителството чрез министъра на отбраната, а във вътрешната му структура е военното разузнаване (Основен закон: Армията).
- Собствените проверки на ЦАХАЛ и на Шин Бет казват, че организацията не е успяла да предотврати или да предупреди за 7 октомври (съобщения в пресата за двете проверки, 2025).

Новинарските репортажи често споменават и трите в едно изречение: Шин Бет, Мосад и ЦАХАЛ са провели операция заедно. Те са отделни органи с отделни закони, ръководства и задачи. Накратко: Шин Бет пази от заплахи в Израел и в Юдея и Самария и Газа, Мосад работи в чужбина, а ЦАХАЛ е армията.

## Шин Бет: сигурността у дома

Шин Бет се нарича още Шабак, от иврита Шерут ха-Битахон ха-Клали, Обща служба за безопасност. На английски е известен и като GSS или Israel Security Agency, ISA. Всички тези имена означават една и съща служба.

Работата ѝ е уредена в публичен закон, Законът за Общата служба за безопасност от 2002 г. Законът определя мисията ѝ чрез заплахата, а не чрез място на картата: защита на държавата и нейните демократични институции срещу „тероризъм, саботаж, подривна дейност, шпионаж и разкриване на държавни тайни“. Той защитава и хора и обекти, избрани от правителството, което според Britannica включва посолствата на Израел.

Самата служба казва, че работи в Юдея и Самария, Газа и Голан от 1967 г. През март 2026 г., например, тя съобщи, че е осуетила терористична клетка, свързана с Хамас в Юдея и Самария, като е работила заедно с ЦАХАЛ и полицията.

Законът поставя службата под правителството, като министър-председателят ѝ ръководи от името на правителството, и забранява да ѝ се възлага задача „за защита на партийно-политически интереси“. Подкомисия на Кнесета я контролира.

## Мосад: операции в чужбина

Пълното име на Мосад е Институт за разузнаване и специални операции; „Мосад“ просто означава институт. Britannica обобщава задачата му като „събиране на чуждестранно разузнаване, анализ на разузнавателни данни и тайни операции“.

Директорът му отговаря пряко пред министър-председателя, а не пред армията или министъра на отбраната. За разлика от Шин Бет, съобщава се, че Мосад работи без собствен закон: през 2021 г. Jerusalem Post го нарече единствената израелска служба за сигурност без приложим парламентарен закон, която работи основно по изпълнителни заповеди на министър-председателите.

## ЦАХАЛ: армията и военното разузнаване

Израелските сили за отбрана, ЦАХАЛ (от иврит Цва Хагана ле-Исраел), са армията на държавата, със сухопътни, военновъздушни и военноморски сили. Основният закон: Армията я поставя под правителството, като министърът на отбраната ѝ ръководи от името на правителството, а началникът на генералния щаб е нейният върховен командир. Същият закон забранява всяка друга въоръжена сила, освен когато закон го позволява.

Тук започва честото объркване, защото ЦАХАЛ има собствено разузнаване. Управлението за военно разузнаване, известно като Аман, е централният разузнавателен орган на ЦАХАЛ. Единица 8200, сигналното разузнаване, за което често се пише в новините, е част от него. Britannica брои Аман, Мосад и Шин Бет като трите основни разузнавателни организации на Израел. Командири от ЦАХАЛ, които воюваха в Газа, описват тази война в [Наза: Истинската история](https://nazadocumentary.com/bg/film).

## Как работят заедно

Най-ясно разделението на труда се вижда в реални операции.

При спасяването на четирима заложници в Нусейрат на 8 юни 2024 г. Ynet съобщи за седмици събиране на разузнавателни данни от Шин Бет и Щаба за заложниците, като полицейските командоси от Ямам и силите на Шин Бет действаха на терен, а силите на ЦАХАЛ извеждаха заложниците. Прочетете повече за [как ЦАХАЛ открива заложници](https://nazadocumentary.com/bg/blog/how-the-idf-finds-hostages).

Ударът от 13 юли 2024 г. срещу Мохамед Дейф, ръководител на терористичното крило на Хамас, според ЦАХАЛ е бил основан на съвместно разузнаване на ЦАХАЛ и Шин Бет и е бил изпълнен от бойни самолети на военновъздушните сили.

През май 2025 г. Мосад и ЦАХАЛ съвместно обявиха връщането от Сирия на тялото на Цви Фелдман, войник, изчезнал преди 43 години. А след кампанията срещу Иран през юни 2025 г. ръководителят на Мосад отдаде заслуга на „изключителното сътрудничество между ЦАХАЛ, който ръководеше кампанията, и Мосад“.

## Четири чести обърквания

**Шин Бет не е част от ЦАХАЛ.** Двете работят заедно, но единият отговаря пред министър-председателя, а другият пред министъра на отбраната.

**Шин Бет не е Мосад.** Първият се занимава основно със заплахи у дома и в Юдея и Самария и Газа. Вторият работи в чужбина.

**Аман и Единица 8200 не са отделни служби.** Те са част от ЦАХАЛ.

**Ямам не е нито едното, нито другото.** Това е полицейско контратерористично звено.

## 7 октомври: какво показват собствените им проверки

[Клането на 7 октомври](https://nazadocumentary.com/bg/blog/what-is-the-october-7-massacre) изпита всичко това и всяка служба е проверила своята част.

Разследването на ЦАХАЛ, публикувано на 27 февруари 2025 г., каза, че той „не е успял да изпълни мисията си да защитава израелските граждани“. Според съобщения в пресата за констатациите му концепцията за атаката на Хамас е била известна на разузнаването от 2018 г. и е била оценена като неосъществима. Комитет под ръководството на генерал-майор от запаса Сами Тургеман прегледа 25 от тези проверки през ноември 2025 г. и установи, че две трети от тях са непълни или недостатъчни. Той посочи, че военното разузнаване не е успяло да открие как са се развивали възможностите на Хамас и не е дало навреме предупреждение.

Разследването на Шин Бет, публикувано на 4 март 2025 г., каза, че службата не е дала сигнал и че нападението можело да бъде предотвратено, ако е действала различно. Посочи и неясното разделение на отговорностите с ЦАХАЛ относно това кой трябва да предупреди за война, както и правителствената политика на мълчание относно Газа, която според него е позволила на Хамас да натрупа сили. The Times of Israel написа, че докладът до голяма степен прехвърля вината, а Канцеларията на министър-председателя го атакува.

През ноември 2025 г. Държавният контрольор проследи провала до липсата на одобрена национална доктрина за сигурност, а по-широкият му одит за 7 октомври продължава. Към средата на октомври 2026 г. не е създадена държавна комисия за разследване. Как да се разследва провалът, остава политически спор в Израел.